新萄京娱乐场下载美媒:特朗普对华发动贸易战存在一缺陷 注定会失败-千龙网·中国首都网

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自近50年前的尼克松政府以来,美国的政策一直旨在引导中国摆脱孤立,在全球市场经济中繁荣发展。最优秀的战略思想家们认为,已确立自身地位的超级大国和新兴巨人之间不是必然存在冲突。他们认为,随着中国富裕起来,它可以和平地融入西方大国在二战废墟上建立的制度框架。  这个主张符合“自由主义和平”的外交观念:经济交往密切的国家会认为发起战争的成本太高。自从中国于2001年加入世界贸易组织(World
Trade
Organization)后,美国企业为了中国的廉价劳动力与巨大消费市场而竞相涌入这个国家,它们热情地赞同这一做法。  这一战略目前看来已经告终。  美国总统唐纳德·特朗普于上周宣布,美国将对价值高达600亿美元的中国商品征收一系列关税,同时限制中国对美国科技公司的投资,从而将对华政策引向另一条更具敌意的道路。用总统的话来说,中国现在是美国的“经济敌人”。  有趣的是,并非所有学者都反对这种基调的转变。许多外交政策专家认为中国不遵守游戏规则。美国企业通常支持容忍的政策,以维持它们进入中国市场的机会,但是中国对知识产权的侵占令它们感到沮丧。  芝加哥大学外交政策专家约翰·米尔斯海默(John
Mearsheimer)并不相信自由主义和平的理念。在2001年出版的《大国政治悲剧》(The
Tragedy of Great Power
Politics)中,他写道:“富有的中国不会成为维持现状的力量,而会成为一心要实现地区霸权的强势国家。”  然而,特朗普对中国的强硬态度似乎注定要失败。反对中国不当行为的立场并不一定是错误的。然而总统的博弈计划中存在的问题是,它与他迄今采取的其他所有外交举措都不连贯。为了实现缩小贸易赤字等错误的目标,他对盟友和竞争对手进行了一视同仁的刺激和打击,所引发的混乱反而更加有利于中国。  “特朗普成了上天送给中国的礼物,”康奈尔大学(Cornell
University)贸易专家、曾担任国际货币基金组织(International Monetary
Fund)中国部主管的埃斯瓦拉·普拉萨德(Eswar
Prasad)表示。“中国操纵了规则,但特朗普的反应起到的是反效果。”  中国显然对西方制定的规则感到不快。它公然不同意南海的战后分配。它乐于藐视世界贸易组织的知识产权规则,以发展本国的技术专长。  中国的一些举措——诸如连接中亚的基础设施建设项目“一带一路”;希望与其亚洲邻国展开谈判的区域全面经济伙伴关系协定;以及亚洲基础设施投资银行——旨在建立一个机构框架,同西方支持的贸易协定和跨国金融机构竞争。  作为平衡,华盛顿可以巩固那些支持其公平竞争观点的全球体系,比如美国辛辛苦苦建立的世界贸易组织。它也可以建立新的体系,例如跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific
Partnership),只有中国同意遵守规则才对其开放。美国可以加固它在亚洲和世界各地广泛的联盟网络——确保自己不用独自对抗中国。  然而,这不是特朗普正在做的事情。抛弃跨太平洋伙伴关系,对日本钢材征收新的关税,并暗示美国甚至可能退出世贸组织,这一切都有利于中国的目标,可以帮助中国破坏那些阻碍它的约定和制度。  “特朗普是他们的福音,”普拉萨德认为。“一切他们努力实现的目标,特朗普都在帮他们上升几个台阶。”  经济学家和外交政策专家普遍担心的是,特朗普对中国的立场仅仅由国内政治决定。总统不知道他想从对华关系中得到什么,也不知道美国事实上可以得到什么。他只是弄清了自己的选民想要什么。这显然已经足够了。  美国工人受够了中国。他们认为这个亚洲巨人进入世界经济导致了他们的失业或工资下降。在某种程度上,他们是对的。然而,他们渴望惩罚中国的想法却受到了误导。而且根据他们的愤怒来决定美国对华政策是错误的。  中国将在西方体制框架内和平崛起的观点,可能已被证明无望实现。然而依据密歇根工人的挫折感重新定位华盛顿的中国政策,却可能是灾难性的。

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图表:图解一带一路。(新华社发)(本图可查看/保存大图)

英国皇家国际事务研究所副研究员贝茨·吉尔

(参考消息网3月29日报道)美国《纽约时报(The New York
Times)》网站3月27日刊登题为新萄京娱乐场下载 ,《特朗普对华政策中存在一个缺陷,这个缺陷会让中国成为赢家》的文章称,特朗普不清楚自己想要从对华关系中获得什么,也不清楚哪些目标是现实可行的。他只揣摩选民的喜好,但重新定调对华政策可能带来灾难性后果。文章称,上周,特朗普总统宣布,美国要对中国高达600亿美元的商品征收一系列关税,同时限制中国对美国科技公司投资,这将让政策走向好战的方向。

美国《外交学者》2月5日文章,原题:美国推进对抗中国新战略,盟友们并不买账
随着美国国家安全战略报告和国防战略报告发布,特朗普政府预测与中国的对抗会加剧。但对于华盛顿的虚夸言辞与战略现实之间到底多一致,美国的盟友心存疑问。结果呢?反而给中国带来好处。

文章称,然而,特朗普对中国奉行强硬的态度,似乎注定要以失败告终。总统这项策略的问题在于,与他迄今所有的外交倡议相悖。为了缩小贸易赤字这种不明智的目标,对盟友与对手不加区别地捅刀子,相对美国来说,于中国更有利。

报告称中国是“修正主义国家”,试图塑造一个与美国价值观和利益相悖的世界,在印太取代美国,改变地区秩序使其有利于己方,扩大政府主导的经济模式……报告还明确盟友对美国战略的重要性。

文章称,中国提出了若干倡议——修建基础设施连接中亚的“一带一路”倡议、希望与周边国家磋商的区域全面经济伙伴关系,以及它所建立的亚洲基础设施投资银行。这些计划的目的只有一个,那就是打造一个新制度框架,适应自身和世界发展。文章称,作为牵制中国的力量,华盛顿可以加强赞成自己公平竞争观点的全球性机构,比如美国大费周章建立起来的世界贸易组织。华盛顿也可以建立新的机构,比如跨太平洋伙伴关系协定,只要中国同意遵守规则,也对中国开放。华盛顿可以夯实在亚洲以及全世界的盟友网,确保自己无须孤军奋战。然而,特朗普没有这样做。

全都说得不错,也值得称道。然而,美国的盟友和朋友好像并不买账。他们的质疑至少有四个好理由。

文章称,实际上,威胁美中关系的不确定性因素在于,特朗普究竟想要什么。是平衡双边贸易?还是抑制中国的发展,防止它成为令人生畏的对手?恐怕这两个目标都是不现实的。文章称,特朗普不清楚自己想要从对华关系中获得什么,也不清楚哪些目标是现实可行的。他只揣摩选民的喜好。为了消除密歇根工人的不满而重新定调对华政策则可能带来灾难性后果。

不妨从报告的前提说起。该前提是中国是“修正主义国家”,严重挑战美国及其盟友的长期利益。此种说法有一定道理。但是,宣扬该说法的美国政府上任才一年,就解除并“修正了”自由国际秩序的基本因素:质疑北约及美国其他同盟关系的价值;退出跨太平洋伙伴关系协定,重新考虑美国对其他多边和双边自贸协定的承诺;退出全球气候变化谈判;对专制国家领导人予以支持……(如今)华盛顿自己在做损害美国伙伴利益的事,盟友如何会全力支持美国的目标?

另外美国《华盛顿邮报(The Washington
Post)》网站3月27日发表题为《特朗普的早期贸易收益将在未来付出代价》的文章称,用关税威胁谈判伙伴直到它们做出让步,并不是特朗普总统的创新。这是华盛顿在世界贸易组织成立之前经常使用的一种手法,尽管这无助于减少令总统忧心忡忡的贸易赤字。

盟友们还对上述战略财政上是否可行存有疑问。美防长似乎也承认这点。他在发布国防战略报告公开讲话时,只提到中国一次,而在1月份的讲话中,着重讲了美军的一大挑战:国内政治失调时代的预算不确定性。

文章称,当美国谈判代表面对中国等比较强大的国家时,这可能会被证明是一种比较冒险的策略。文章称,对于特朗普的最新关税威胁能否迫使中国改变有关知识产权的做法,美国工商业界内部持怀疑态度。曾领导奥巴马政府对华贸易谈判的罗伯特·霍利曼(Robert
Holleyman)说,关税威胁也不大可能对缩小美中贸易逆差起到多大作用。

此外,美国新战略以零和模式描述对华关系,但盟友们并不完全赞同这种定位。没错,美国盟友越来越担心中国对他们生活的影响力上升,担心北京的地区雄心、威权政治倾向和恫吓行为。但是,美国盟友和伙伴们仍希望与中国积极接触,不寻求或预期与北京发生冲突。最近,澳大利亚外长毕晓普说,“我们对俄中有不同的看法,显然我不认为俄罗斯或中国对澳大利亚构成军事威胁。我们会继续与中国密切合作”。她的这番话可能代表了许多美国盟友的心声。

霍利曼说:“我的担心是,关税生效将伤害美国企业和消费者。”他说:“关税不是一个长远的解决办法,因为它会伤害美国。”

最后,美国的朋友和盟友不太愿意接受美国宣布的对华战略,因为特朗普政府令出多门,目前战略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的讲话常与另一名相抵牾。总统本人也常发表模棱两可、相互矛盾的观点,这更让盟友们无所适从。

中国给美国主导70余年的世界和地区秩序构成诸多挑战。但(美国)虚张声势、空谈阔论肯定会被看穿。▲(乔恒译)

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