新萄京赌场手机版何雷:中国国防费投入与国家经济发展相适应

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“改革开放以来,中国国防费投入始终与国家经济发展相适应,坚持‘国防建设与经济建设相协调,富国与强军相统一’原则,保持在合理适度规模。”

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瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2018年5月发布的全球军费开支前15的国家排名与军费所占GDP比重图表。

今年是改革开放40周年。中国人民解放军军事科学院原副院长何雷将军近日在北京接受记者采访,介绍中国国防和军队现代化建设情况时作上述表示。

新华社北京7月24日电,国务院新闻办公室24日发表的《新时代的中国国防》白皮书通过深入细致的数据采集、计算和分析,详细阐述了中国国防费在世界上处于什么样的水平,有力说明中国国防开支是适度合理的,与保障需求相比尚有较大差距。

■何雷:中国国防费投入与国家经济发展相适应

改革开放40年,也是中国军队根据国家和时代发展需求,不断改革的历史进程。40年来,中国军队忠实履行职责,始终致力于维护国家利益,捍卫国家主权、统一、领土完整,促进世界和平。

从维持性投入到适度增长

(中国新闻网12月12日报道)“改革开放以来,中国国防费投入始终与国家经济发展相适应,坚持‘国防建设与经济建设相协调,富国与强军相统一’原则,保持在合理适度规模。”今年是改革开放40周年。中国人民解放军军事科学院原副院长何雷将军近日在北京接受记者采访,介绍中国国防和军队现代化建设情况时作上述表示。

何雷说,40年来中国国防和军队建设大致经历了“军队让路”“发展起步”“全面发展”三个阶段。

白皮书说,改革开放以来,中国国防开支经历了从维持性投入到适度增长的发展历程。

改革开放40年,也是中国军队根据国家和时代发展需求,不断改革的历史进程。40年来,中国军队忠实履行职责,始终致力于维护国家利益,捍卫国家主权、统一、领土完整,促进世界和平。何雷说,40年来中国国防和军队建设大致经历了“军队让路”“发展起步”“全面发展”三个阶段。他提到,改革开放初期,“文化大革命”刚结束不久。1978年至1991年,是国防和军队建设“服从服务于国家经济建设”阶段。此后,随着改革开放深入发展,中国经济建设取得巨大成就,为国防和军队建设奠定雄厚基础。近20多年来,特别是中共十八大以来,国防和军队现代化建设取得了长足进步。

他提到,改革开放初期,“文化大革命”刚结束不久。1978年至1991年,是国防和军队建设“服从服务于国家经济建设”阶段。此后,随着改革开放深入发展,中国经济建设取得巨大成就,为国防和军队建设奠定雄厚基础。近20多年来,特别是中共十八大以来,国防和军队现代化建设取得了长足进步。

“中国始终着眼国家安全与发展需要,依据国家经济发展水平和国防需求,合理确定国防费规模结构,力争实现国防建设与经济建设协调发展。”军事科学院战争研究院研究员曹延中说。

何雷说,中国国防费总数自2009年以来居世界第二,但相对数与世界军事强国相比有很大差距。他引述有关统计指出,以国民人均国防费看,2018年中国约735元(人民币,下同),仅相当于美国的1/20、日本的1/3、英国的1/6、俄罗斯的1/3;

何雷说,中国国防费总数自2009年以来居世界第二,但相对数与世界军事强国相比有很大差距。

上世纪70年代末,中国作出和平与发展是时代主题的战略判断,国防和军队建设逐步向和平时期建设转轨,国防开支处于低投入和维持性状态。冷战结束后,世界新军事变革风起云涌,为应对安全威胁,弥补国防和军队建设的“欠账”,中国依托国家经济发展,逐步增加了国防费投入。

以军人人均国防费看,中国约51.13万元,仅相当于美国的1/6.7、日本的1/2.9、英国的1/4.5、俄罗斯的1/3;以占财政支出比重看,中国约5.3%,美国为16.95%,英国为6.8%,俄罗斯为16.86%。

他引述有关统计指出,以国民人均国防费看,2018年中国约735元(人民币,下同),仅相当于美国的1/20、日本的1/3、英国的1/6、俄罗斯的1/3;以军人人均国防费看,中国约51.13万元,仅相当于美国的1/6.7、日本的1/2.9、英国的1/4.5、俄罗斯的1/3;以占财政支出比重看,中国约5.3%,美国为16.95%,英国为6.8%,俄罗斯为16.86%。

据白皮书透露,国防费占国内生产总值比重从1979年最高的5.43%下降到2017年的1.26%,占国家财政支出比重从1979年的17.37%下降到2017年的5.14%,总体下降趋势明显。

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“中国国防费是客观、真实、透明的。”何雷强调,中国的社会主义性质、奉行的独立自主和平外交政策和防御性国防政策,决定了无论国防费投入多少,国防和军队现代化发展到什么程度,都永远不称霸、不扩张、不搞军备竞赛、不对任何国家构成威胁。

增加的国防费花在哪儿了

入伍近50年,从初级军官到高级将领,63岁的何雷称自己是改革开放的亲历者、见证者,也是奋斗者和受益者。2017年和2018年,他两次率团参加香格里拉对话会。

白皮书说,进入新时代,与国家现代化进程相一致,着眼建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,进一步缩小与世界先进军事水平的差距,解决军队打现代化战争能力不够的问题,中国国防费规模保持了稳步增长,支出结构持续优化。

对于外界关注的武器装备发展,何雷表示,改革开放以来,特别是上世纪90年代中期以来,中国军队传统武器装备获得长足进步,“大国重器”不断列装,新型装备创新发展步伐加快。

“中国军队处于向信息化转型阶段,要在底子薄、起步晚的基础上推进军事建设,必须在一个时期维持一定规模的国防费。”军事科学院战争研究院博士后周洲说。

何雷表示,歼20战斗机、新型战略核潜艇、国产航空母舰等“大国重器”是武器装备的“压舱石”。

白皮书说,2012年以来增长的国防费主要用于五个方面:一是适应国家经济社会发展,提高和改善官兵生活福利待遇,落实军队人员工资收入定期增长机制,持续改善基层部队工作、训练和生活保障条件。二是加大武器装备建设投入,淘汰更新部分落后装备,升级改造部分老旧装备,研发采购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等新式武器装备,稳步提高武器装备现代化水平。三是深化国防和军队改革,保障军队领导指挥体制、部队规模结构和力量编成、军事政策制度等重大改革。四是保障实战化训练,保障战略训练、战区联合训练、军兵种部队训练等,加强模拟化、网络化、对抗性训练条件建设。五是保障多样化军事任务,保障国际维和、护航、人道主义救援、抢险救灾等行动。

对于讲述撤侨任务的电影《战狼2》和《红海行动》受到观众热捧,何雷表示,保护人民利益是军队的神圣职责,国家和人民利益延伸到哪里,军队的职能使命就跟进到哪里。

“中国国防费的增长,是与国家经济和财政支出同步的协调增长。”军事科学院战争研究院副研究员邓碧波引用白皮书的数据说,2012年至2017年,国家财政支出年平均增长10.43%,国防费年平均增长9.42%,国防费增长与国家财政支出增长相适应,是适度合理的。

近年来,台湾同胞多次在海外获得中国大陆军队的救助。何雷表示,台湾同胞是我们血浓于水的亲人。大陆军队无论在境内抢险救灾,还是在境外救援、海外撤侨,对台湾同胞与大陆同胞都一视同仁。

中国国防费的国际比较

他认为,大陆军事力量越来越强大,对两岸关系和平发展也是一种强大的正能量。

白皮书说,2012年至2017年,中国国防费占国内生产总值平均比重约为1.3%,美国约为3.5%、俄罗斯约为4.4%、印度约为2.5%、英国约为2.0%、法国约为2.3%、日本约为1.0%、德国约为1.2%。中国排在第6位,是联合国安理会常任理事国中最低的。

2013年11月,中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将深化国防和军队改革作为单独一部分纳入,受到外界关注。

白皮书说,2012年至2017年,中国国防费占财政支出平均比重约为5.3%,美国约为9.8%、俄罗斯约为12.4%、印度约为9.1%、英国约为4.8%、法国约为4.0%、日本约为2.5%、德国约为2.8%。中国排在第4位。

何雷指出,改革开放40年来,中国军队由1980年的603万减至200万,裁减员额403万。特别是1985年以来的33年,裁减员额200万。这在世界各国很少见,充分说明了中国共产党和中国政府的自信和魄力,是对地区与世界和平稳定的贡献。

“在2017年国防费位居世界前列的国家中,中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出比重还是人均数额,都处于较低水平。”周洲说。

何雷说,2014年初开始的深化国防和军队改革,是新中国成立以来规模最大、“伤筋动骨”最重、影响最深远、最彻底的革命性变革。

白皮书说,2017年中国国民人均国防费为750元人民币,约相当于美国的5%、俄罗斯的25%、印度的231%、英国的13%、法国的16%、日本的29%、德国的20%,中国排在第7位。中国军人人均国防费为52.16万元人民币,约相当于美国的15%、俄罗斯的119%、印度的166%、英国的27%、法国的38%、日本的35%、德国的30%,中国排在第6位。

他表示,4年多来,国防和军队现代化建设取得了历史性成就,中国共产党对军队的绝对领导进一步加强,军队战斗力空前提高,国防和军队建设存在的深层次矛盾与突出问题基本得到解决,军队政治生态环境得到根本改善,法制化建设逐步走上正轨。

(原题为《从国防白皮书读懂中国国防费》)

何雷同时指出,中国国防和军队建设与美国、俄罗斯等军事大国相比还有不小差距,与有效履行新时代使命任务的要求还有一定距离,与世界新军事革命发展、战争形态演变的形势还有许多不适应的地方。

他表示,必须按照中共十九大报告提出的新的战略安排,用改革创新的办法由“跟跑”向“并跑”进而向“领跑”发展。(陈小愿)

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