自残式报复?台当局策划反制外航改名竟要这样惩罚

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  原标题:台当局策划反制外航改名 蓝营嘲讽“自残式报复”

2018年2月27日,中国民航局要求外籍航空公司立即整改将香港、澳门、台湾列为“国家”及其他不符合中国法律的情况。4月25日,中国民航局致函44家外籍航空公司要求其更正违背“一个中国”政策的做法,不得将台湾列为“国家”。7月25日,44家外籍航空公司已完成对台标注更改。

资料图:图为美国三大航空公司(从左至右):达美航空(Delta Air
Lines)、美联航(United Airlines)、美国航空(American
Airlines)的公司Logo与客机垂尾涂装。(拖拽图片可查看大图)

  [环球时报驻台北特约记者
崔明轩]应中国民航局要求,44家外国航空公司已在7月25日截止日前,全数更改了对台湾地区的错误表述,这让台当局很没面子。台湾媒体称,台“交通部”研议反制措施,针对改名的航空公司,考虑以不许停空桥、调整时间带等做法予以惩罚。但此举不仅遭质疑会让两岸关系深陷新的危机,而且被批简直是“白痴式的自残政策”。面对一片质疑声,台“交通部”6日不得不改口称,相关措施的可行性“尚在研议”。

对于外籍航空公司更改对台标注,蔡英文以及蔡英文办公室、台当局“行政院”、台当局“外交部”等“部会”声称大陆“打压台湾”,叫嚣对大陆进行“反制”,鼓动民众“拒搭”更改名称的航空公司,声称将起诉承认“中国台湾”的航空公司,甚至鼓吹“中华航空改名”“反制”大陆。8月5日,蔡当局“交通部”祭出“反制”措施,要求以是否冠上“中国”为区分,奖惩并施。针对将台湾冠名添加“中国”名称的航空公司,以“不许停空桥”、“调整时间带”等予以惩罚。

(环球时报8月7日报道)应中国民航局要求,44家外国航空公司已在7月25日截止日前,全数更改了对台湾地区的错误表述,这让台当局很没面子。台湾媒体称,台“交通部”研议反制措施,针对改名的航空公司,考虑以不许停空桥、调整时间带等做法予以惩罚。但此举不仅遭质疑会让两岸关系深陷新的危机,而且被批简直是“白痴式的自残政策”。面对一片质疑声,台“交通部”6日不得不改口称,相关措施的可行性“尚在研议”。

  “交通部长”抛反制措施

新萄京娱乐场下载,上述“反制”操作公布后,舆论普遍认为此举主要殃及台湾旅客权益,是“自残式惩罚”,无异于“打自己小孩气别人”。

■“交通部长”抛反制措施

  据台湾《中国时报》6日报道,针对44家外籍航空公司在规定时间内全部应大陆方面要求改名,台新任“交通部长”吴宏谋强硬表示,台当局将会有“反制作为”。他提出,考虑针对冠名“中国台湾”的航空公司,不准其航班停靠空桥,同时调整时间带等进行惩罚;对于未冠上“中国”的外国航空公司,则会减免降落费和设施使用费等做出差别待遇。至于反制措施是否可能伤及搭机的台湾人,他回应称,这点可再好好讨论,台湾人可以搭长荣、华航等台籍航空公司的航班。吴宏谋还透露,本周将就上述反制措施与“外交部”和“国安会”等研议,有确定的结果再对外说明。据统计,目前约有40家外籍航空班机定期往来台湾。

一是外籍航空公司不会为讨好台湾而牺牲大陆市场。台湾无法与大陆庞大的市场相比,惩罚外籍航空公司或将引发其退出台湾市场,给台湾民众选择航班带来不便。而且在台湾给予外籍航空公司差别待遇,可能造成业者在外站遭受报复,对台湾的形象造成极大损伤。

据台湾《中国时报》6日报道,针对44家外籍航空公司在规定时间内全部应大陆方面要求改名,台新任“交通部长”吴宏谋强硬表示,台当局将会有“反制作为”。他提出,考虑针对冠名“中国台湾”的航空公司,不准其航班停靠空桥,同时调整时间带等进行惩罚;对于未冠上“中国”的外国航空公司,则会减免降落费和设施使用费等做出差别待遇。至于反制措施是否可能伤及搭机的台湾人,他回应称,这点可再好好讨论,台湾人可以搭长荣、华航等台籍航空公司的航班。吴宏谋还透露,本周将就上述反制措施与“外交部”和“国安会”等研议,有确定的结果再对外说明。据统计,目前约有40家外籍航空班机定期往来台湾。

  此举得到绿营力挺,台湾地区领导人蔡英文称,最近大陆“越来越超过”,压迫外国航空公司改“台湾”名字、取消台湾东亚青年运动会主办权等,“但不管中国压力有多大,台湾绝不会在压力下屈服”。民进党新北市长参选人苏贞昌6日宣称,台湾人要知道“对台湾最不友善的是哪一个国家,只有团结才能让人看得起”。

二是“不许停空桥”直接影响旅客搭机耗费时间,给旅客乘机带来极大不便。《联合报》认为,此举势必产生几项结果:许多机场空桥将变成闲置;接泊的巴士忙不过来,秩序大乱;长途旅客上下机时间增长,备极麻烦与劳累;远程旅客来台经商或观光的意愿降低。

此举得到绿营力挺,台湾地区领导人蔡英文称,最近大陆“越来越超过”,压迫外国航空公司改“台湾”名字、取消台湾东亚青年运动会主办权等,“但不管中国压力有多大,台湾绝不会在压力下屈服”。民进党新北市长参选人苏贞昌6日宣称,台湾人要知道“对台湾最不友善的是哪一个国家,只有团结才能让人看得起”。

  “惩罚的根本就是自己人”

三是“调整时间带”既违背国际约定,又给旅客带来极大不便。航空业界人士表示,“这样的国际约定不是说改就改的,有些时间带的争取甚至是航空公司彼此间因商业利益交换、购买来的”。而且搭乘外籍航空的旅客绝大多数是台湾人,若恶意调整航班时间,最大的受害者是台湾民众。

■“惩罚的根本就是自己人”

  这样的“自残”让岛内实在团结不起来。台湾世新大学副校长游梓翔在脸书上称,这样的方式直接受害的是旅客,并质问“请问其中有多少是大陆旅客”?如果外籍航空公司上多数是台湾旅客或外籍旅客,究竟是惩罚了谁?他还说,采取这种公开直接对抗,等于是逼外籍航空二选一,就两岸市场规模、航点数量和商业机会,请问要靠什么让外籍航空选择台湾?最好笑的是整个方案中没提到大陆航空公司,因为如果要动陆航,就变成华航和长荣可能因大陆反制而受害,到时候吃亏的还是台湾。“大概是没胆这么干吧。于是反而成为变相‘惩罚外航奖励陆航’”。

媒体和岛内一些政治人物也认为,蔡英文当局这样荒谬的“反制”没有出路。

这样的“自残”让岛内实在团结不起来。台湾世新大学副校长游梓翔在脸书上称,这样的方式直接受害的是旅客,并质问“请问其中有多少是大陆旅客”?如果外籍航空公司上多数是台湾旅客或外籍旅客,究竟是惩罚了谁?他还说,采取这种公开直接对抗,等于是逼外籍航空二选一,就两岸市场规模、航点数量和商业机会,请问要靠什么让外籍航空选择台湾?最好笑的是整个方案中没提到大陆航空公司,因为如果要动陆航,就变成华航和长荣可能因大陆反制而受害,到时候吃亏的还是台湾。“大概是没胆这么干吧。于是反而成为变相‘惩罚外航奖励陆航’”。

  淡江大学兰阳校园全球发展学院院长包正豪6日算了一笔账:比绝对数字,台湾2300万人,大陆有14亿人,假设大陆只有10%的人有能力出境玩,是1.4亿,算5%好了,也有7000万,“我们的反制措施能否让外籍航空痛到无法承受,而一定要弃大陆就台湾市场?套句蔡英文新出炉的名言,你是数学不好吗?”

一是承认“九二共识”是根本出路。无论是航空公司更改对台改标,还是台中被取消东亚青运会主办权,均表明没有一个中国原则这一基础,台当局在国际舞台上寸步难行,其一切“反制”操作也都沦为空谈。《联合报》、《大华网络报》、《旺报》等媒体指出,蔡当局顽拒“九二共识”是台国际空间限缩的根本原因。已退出民进党、以无党身分参选台南市长的苏焕智称,“台湾的危机已经是全面性的,再这样搞下去,不只是民进党没有前途,台湾也会没前途,最后是死路一条”。民进党籍桃园市长郑文灿也呼吁蔡当局要“逆转冷和的对抗”局面。正如《中国时报》指出的,“蔡英文必须虚心检讨,彻底检视两岸政策的盲点,以更长远、超然的眼光,重启两岸关系,以挽救台湾的命运”,只有回到“九二共识”的正确轨道上,推动两岸关系和平发展,才是蔡当局的根本出路。

淡江大学兰阳校园全球发展学院院长包正豪6日算了一笔账:比绝对数字,台湾2300万人,大陆有14亿人,假设大陆只有10%的人有能力出境玩,是1.4亿,算5%好了,也有7000万,“我们的反制措施能否让外籍航空痛到无法承受,而一定要弃大陆就台湾市场?套句蔡英文新出炉的名言,你是数学不好吗?”

  6日,国民党“立法院”党团举行记者会称,搭乘外籍航空的旅客绝大多数是台湾人,最后惩罚的根本就是自己人。国民党“立委”赖士葆说,各部门要认清自己不是民进党干部,不需要随选举起舞,自残式的报复只是选举伎俩,没有实质作用。他认为,这种反制根本是蔡英文和民进党的“选举崩盘焦虑症候群”,年底选举逼近,民进党几乎各地都选情告急,因此需要浮木,民进党想借机大肆炒作大陆的“打压”骗选票。

二是“反制”只是自讨苦吃。在两岸力量对比日益悬殊、大陆牢牢掌握两岸关系主导权的今天,蔡当局一系列所谓的“反制”操作,共同特点是无法给大陆造成其预期的影响,反而进一步缩小了台湾的国际空间,更重要的是伤及了广大台湾民众。台湾《联合报》指出,蔡当局施政要以民生问题为第一考量,如果只是意气用事,最后受害的还是台湾民众。台湾中兴大学教授袁鹤龄认为,“自残式”报复所起的作用刚好相反,“蔡当局反制措施失效,台湾民众慢慢倾向中国大陆,这样的推拉效果已经形成,还会越来越强烈”。“美丽岛电子报”最新民调显示,岛内赞成蔡当局在“一中”前提下与大陆谈判者高达46.3%,反对者只有36.7%。这表明民众已不信任蔡当局处理两岸问题的能力,蔡当局对抗“一中”原则的“反制”操作并没有得到民众支持。正如《旺报》指出的,“基于政治理由来阻挠两岸民生经济发展”,只会让蔡当局“原本已经不断下挫的民意支持度进一步受到伤害”,荒谬的“反制”操作注定是自讨苦吃。

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  国民党党团书记长曾铭宗表示,“交通部”做出反制决定前应该要审慎评估是否具体可行,例如让那些航空公司不停空桥,机场是否有充足的接驳能力?按照国外的经验,不停靠空桥表示机场落后不足,往往会造成旅客抱怨,降低桃园机场的服务水准,伤害国际形象。曾铭宗呼吁停止用报复性手段处理两岸问题,双方积极协商。此外,《联合报》6日的报道中提出,航班起降必须依据《国际民航公约》,给予缔约方旗下航空器一致的飞航环境,台湾如果不给予改名的外籍航空机场靠泊空桥的待遇,涉嫌违背民航公约相关规定。

三是“挟洋自重”只是幻想。蔡当局一直寄望依靠美日等国家联合对抗大陆,甚至幻想美国能够出兵为“台独”而战。然而,美国三家航空公司更改对台标注,而且美国政府也没有力挺台湾到底。EAOC取消台中市东亚青运会主办权,7个奥委会同时投赞成票,连对民进党“最友好”的日本也没有投反对票。在大陆实力今非昔比的新情势下,美国也十分清楚过多介入台湾问题,只会促使大陆提早解决台湾问题。由此推之,美日在关键时刻是靠不住的。

  两岸关系会否再陷新危机?

综上所述,蔡当局荒腔走板的“反制”操作,既忤逆台湾民意,又违背“九二共识”这一两岸和平发展的共同基础,其结果只能是搬起石头砸自己的脚。(作者:徐晓全,中国社会科学院台湾研究所助理研究员)

  《联合报》记者采访多名出入境旅客,他们几乎一致认为,这对出入境的台湾人非常不公平。一名不愿具名的航空从业人员称,在台湾给予外籍航空公司差别待遇,可能造成业者在外站遭受报复,不仅业者与乘客权益受损,对台湾的国际形象只有更多扣分。在越南工作的汤先生直言,“这是很糟糕的反制”,舍弃有空桥的机坪不用,改停远程接驳机坪,会增加旅客很多等待时间,十分不便。不少网民炮轰“有种断航”,还有人质问“惩罚来台旅客,这种智障方法是谁想的?”

  面对舆论哗然,台“交通部”6日急踩刹车。吴宏谋受访时改口“我没有这样说”,称包括禁停空桥、调整时间带等细节确实属于部分同仁构想,但仍需要讨论适当方式,将寻求对台湾整体最有利的方法,且能同时保障旅客权益。吴宏谋同时称,必要的反制仍有必要。台“交通部”发言人王国材也表示,禁停空桥、调整时间带及其他措施的可行性仍在讨论当中。

  “联合新闻网”6日称,台湾观光大退烧,传说蔡英文因为前“交通部长”不肯努力揽客把他换掉,如今又设下绊马索,游客得从跑道“跋涉入境”,这是什么道理?若哪天更有创意些,改名外籍航空只准在机场外起降,难道要游客都是伞兵出身?文章说,民进党当局的反制除了涉及是否有足够的停机空间外,更重要的是它是否有效,是否会让已经冷冻的两岸关系再陷入新的危机。可以预见,如果外籍航空因为反制而改变更名,大陆一定会有进一步动作;如果外籍航空不理会,让“交通部”碰了软钉子,台湾不仅失了面子也失了里子,苦的还是消费者。

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