新萄京娱乐场下载贸易争端下 习近平最希望他能连任

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中国国务院4月2日将正式实施对原产于美国7类128项进口商品加征关税的决定,这一报复行动是对特朗普政府3月早些时候加征钢铝关税涉及中国部分的还击。有媒体认为,特朗普或是习近平心目中最合适的美国总统人选。特朗普领导下的美国正在退出全球领导事务,中国却在逐步取代美国书写世界规则综合媒体4月2日报道,经中国国务院批准,中国国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务,自2018年4月2日起实施。为维护中国利益,平衡因美国232措施给中国利益造成的损失,中国自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。2018年3月8日,美国总统特朗普(Donald
Trump)签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品加征关税(即232措施)。该措施违反了世界贸易组织相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施,对中国利益造成严重损害。《南华早报》4月2日题为《“美国优先”的特朗普会成为习近平首选的美国总统吗》的评论文章指出,世界上有位帮助中国国家主席习近平实现其长期政治目标的突出候选人——美国总统特朗普。乍一看,习近平似乎没有理由喜欢这个前真人秀美国总统:支持美国官员访台、欲对中国产品征收25%的关税、新上任的国安顾问博尔顿(John
Bolton)还曾唿吁美国立即对华开战。而事实却不然。文章称,拿特朗普对中国征收关税而言,中国的政策制定者完全明白特朗普这些举措不会减少美国整体的贸易赤字,因为美国人喜欢自由消费、不喜欢存钱,因此消费的总是多于生产。靠不痛不痒的购买决定,习近平可以相对轻松地减少中美双边贸易赤字,让特朗普在美国中期选举和2020年总统大选之前获得政治胜利。文章分析,事实上,习近平长期政治目标的实现可能就靠特朗普了。对于中国而言,崇尚“美国优先”的特朗普可能比任何美国总统都要适合想在亚太称霸的习近平。文章指出,习近平可能给特朗普投票,这并不是什么疯狂的事。习近平有可能已经计算出在白宫有一个特朗普(而不是其他人)可能才是最能实现中国在亚洲和其他地区长期政治抱负的方案。对此,中国官媒《环球时报》4月2日在社评文章中指出,中国在2日是举动再清晰不过地展示了中方誓不妥协、将对美方所有无理征税开展对等报复的决心。社评指出,“中国不想打贸易战,同时不怕打贸易战,都不是空话,而是落实在行动上。我们不想打贸易战,所以后发制人。我们不怕打贸易战,所以你打我有多重,我的还手一定有多重。华盛顿同中方打交道必须讲理,威胁不会奏效,因为中国的确不怕美国,而且中国老百姓不会接受政府“软弱”。美方的合理要求,而且是中方改得动的,即使没有贸易战的压力,也一定会进入中国的改革清单,至于那些没道理的美方要求,华盛顿就算使出浑身解数,也没有用。”此前,特朗普3月22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。中国商务部此前表示,中方绝不会坐视合法权益受到损害,必将采取所有必要措施,坚决捍卫自身合法权益。据当天签署的备忘录,美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时,美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外,美国财政部将在60天内出台方案,限制中国企业投资并购美国企业。

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图表:图解一带一路。(新华社发)(本图可查看/保存大图)

图为美媒有关2017年《国家安全战略报告(National Security
Strategy)》的报道截图。

(参考消息网3月29日报道)美国《纽约时报(The New York
Times)》网站3月27日刊登题为新萄京娱乐场下载 ,《特朗普对华政策中存在一个缺陷,这个缺陷会让中国成为赢家》的文章称,特朗普不清楚自己想要从对华关系中获得什么,也不清楚哪些目标是现实可行的。他只揣摩选民的喜好,但重新定调对华政策可能带来灾难性后果。文章称,上周,特朗普总统宣布,美国要对中国高达600亿美元的商品征收一系列关税,同时限制中国对美国科技公司投资,这将让政策走向好战的方向。

■美国《外交学者(The
Diplomat)》2月5日文章,原题:美国推进对抗中国新战略,盟友们并不买账

文章称,然而,特朗普对中国奉行强硬的态度,似乎注定要以失败告终。总统这项策略的问题在于,与他迄今所有的外交倡议相悖。为了缩小贸易赤字这种不明智的目标,对盟友与对手不加区别地捅刀子,相对美国来说,于中国更有利。

随着美国国家安全战略报告和国防战略报告发布,特朗普政府预测与中国的对抗会加剧。但对于华盛顿的虚夸言辞与战略现实之间到底多一致,美国的盟友心存疑问。结果呢?反而给中国带来好处。报告称中国是“修正主义国家”,试图塑造一个与美国价值观和利益相悖的世界,在印太取代美国,改变地区秩序使其有利于己方,扩大政府主导的经济模式……报告还明确盟友对美国战略的重要性。

文章称,中国提出了若干倡议——修建基础设施连接中亚的“一带一路”倡议、希望与周边国家磋商的区域全面经济伙伴关系,以及它所建立的亚洲基础设施投资银行。这些计划的目的只有一个,那就是打造一个新制度框架,适应自身和世界发展。文章称,作为牵制中国的力量,华盛顿可以加强赞成自己公平竞争观点的全球性机构,比如美国大费周章建立起来的世界贸易组织。华盛顿也可以建立新的机构,比如跨太平洋伙伴关系协定,只要中国同意遵守规则,也对中国开放。华盛顿可以夯实在亚洲以及全世界的盟友网,确保自己无须孤军奋战。然而,特朗普没有这样做。

全都说得不错,也值得称道。然而,美国的盟友和朋友好像并不买账。他们的质疑至少有四个好理由。

文章称,实际上,威胁美中关系的不确定性因素在于,特朗普究竟想要什么。是平衡双边贸易?还是抑制中国的发展,防止它成为令人生畏的对手?恐怕这两个目标都是不现实的。文章称,特朗普不清楚自己想要从对华关系中获得什么,也不清楚哪些目标是现实可行的。他只揣摩选民的喜好。为了消除密歇根工人的不满而重新定调对华政策则可能带来灾难性后果。

不妨从报告的前提说起。该前提是中国是“修正主义国家”,严重挑战美国及其盟友的长期利益。此种说法有一定道理。但是,宣扬该说法的美国政府上任才一年,就解除并“修正了”自由国际秩序的基本因素:质疑北约及美国其他同盟关系的价值;退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),重新考虑美国对其他多边和双边自贸协定的承诺;退出全球气候变化谈判;对专制国家领导人予以支持……

另外美国《华盛顿邮报(The Washington
Post)》网站3月27日发表题为《特朗普的早期贸易收益将在未来付出代价》的文章称,用关税威胁谈判伙伴直到它们做出让步,并不是特朗普总统的创新。这是华盛顿在世界贸易组织成立之前经常使用的一种手法,尽管这无助于减少令总统忧心忡忡的贸易赤字。

(如今)华盛顿自己在做损害美国伙伴利益的事,盟友如何会全力支持美国的目标?

文章称,当美国谈判代表面对中国等比较强大的国家时,这可能会被证明是一种比较冒险的策略。文章称,对于特朗普的最新关税威胁能否迫使中国改变有关知识产权的做法,美国工商业界内部持怀疑态度。曾领导奥巴马政府对华贸易谈判的罗伯特·霍利曼(Robert
Holleyman)说,关税威胁也不大可能对缩小美中贸易逆差起到多大作用。

盟友们还对上述战略财政上是否可行存有疑问。美防长似乎也承认这点。他在发布国防战略报告公开讲话时,只提到中国一次,而在1月份的讲话中,着重讲了美军的一大挑战:国内政治失调时代的预算不确定性。

霍利曼说:“我的担心是,关税生效将伤害美国企业和消费者。”他说:“关税不是一个长远的解决办法,因为它会伤害美国。”

此外,美国新战略以零和模式描述对华关系,但盟友们并不完全赞同这种定位。没错,美国盟友越来越担心中国对他们生活的影响力上升,担心北京的地区雄心、威权政治倾向和恫吓行为。但是,美国盟友和伙伴们仍希望与中国积极接触,不寻求或预期与北京发生冲突。最近,澳大利亚外长毕晓普说,“我们对俄中有不同的看法,显然我不认为俄罗斯或中国对澳大利亚构成军事威胁。我们会继续与中国密切合作”。她的这番话可能代表了许多美国盟友的心声。

最后,美国的朋友和盟友不太愿意接受美国宣布的对华战略,因为特朗普政府令出多门,目前战略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的讲话常与另一名相抵牾。总统本人也常发表模棱两可、相互矛盾的观点,这更让盟友们无所适从。中国给美国主导70余年的世界和地区秩序构成诸多挑战。但(美国)虚张声势、空谈阔论肯定会被看穿。

(作者:英国皇家国际事务研究所副研究员 贝茨·吉尔 乔恒/译)

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