张建平:美国从对华贸易中获双重好处

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美国反对贸易战的理性声音不断国际时事光明日报2018-03-31 09:24 分享 QQ空间
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加税民众受损美国反对贸易战的理性声音不断近日美国总统特朗普以所谓的“301调查”结果为由对部分中国产品征收高额关税,此举在美国引发轩然大波。这一带有明显保护主义色彩的贸易调查和单边开启贸易战的做法,受到多数美国民众、媒体和经济学家的质疑。美国国内理性的声音认为,美国的巨额贸易逆差实际上源自美国国内储蓄的严重短缺,仅靠贸易战根本无法解决问题。相反,贸易战只会让美国民众和消费者的利益受损。1.贸易战将令美国农户“很受伤”美国《华尔街日报》25日报道,对于美国农场主来说,特朗普总统宣布将对中国输美商品征收高额关税的做法非常残酷,因为两国即将开启的贸易战正值美国农场收入预计将滑落至十多年来最低水平之际。尽管在此之前美国的多数农场主和从事与农业相关的多数企业家对特朗普实施的某些政策持支持态度,但他们对特朗普主动发起与中国的贸易争斗忧心忡忡。文章说,中国是仅次于加拿大的美国出口农产品的第二大买家。如果贸易战开打,中国对美国猪肉、水果、坚果等农产品潜在的征税计划预计将使美国农业经济大幅下降的势头进一步恶化。据美国农业部统计,美国农场收入预计今年将下滑至自2006年以来的最低水平,贸易战将使得本已盈利受损的农场主、农机和农药企业等雪上加霜。美国农会联合会会长齐皮·杜瓦尔称,对于美国农业来说,特朗普宣布对中国商品加征关税的时机真是太糟糕了。图①:美国俄亥俄州一家农场在收割大豆,中国是美国大豆的重要市场。光明图片/视觉中国最近几十年,对外出口帮助改变了美国农场经济的形态,美国农场已成为包括玉米和鸡腿在内的全球食品主要来源。但现如今特朗普对中国商品加征关税的举措在美国整个“农场地带”引发不安。密歇根州专门饲养乳猪的肯·诺顿说,特朗普在贸易方面的所有举动都全然不顾美国农业的利益,这些保护主义措施只会给美国农业造成真正的伤害。文章说,如果美国猪肉对中国市场的准入受到限制,那么美国猪肉生产商会受到尤为严重的伤害。位于艾奥瓦州伊格尔格罗夫的普雷斯特奇农场公司正在建造一个专门加工输往中国等国的肉类屠宰场,这家企业的总裁罗恩·普雷斯特奇担心,这个屠宰场可能会成为美中贸易战的牺牲品。2.美国经济界不赞同贸易战此间注意到,由中国国务院发展研究中心主办的“2018中国发展高层论坛”25日在北京召开,不少美国的经济学家和商界领袖参加了论坛。在论坛上,美国经济界人士对美中贸易对抗表达了担忧,并表示争端升级将会令美国经济感受到“痛苦”。论坛期间,知名经济学家、美国财政部前部长萨默斯在接受美国消费者新闻与商业频道采访时说,“美国各界对广泛的地缘政治发展以及美中贸易争端感到不安”。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨认为,如果美中两国政府将贸易惩罚措施升级,美国经济将感受到“痛苦”。这位经济学家进一步指出,贸易争端可能对特朗普总统产生政治影响,尤其是如果中国的报复措施打击到支持特朗普的选民,“如果关税大范围提升,将影响到生活开支,通胀会导致美联储以更快的频率加息,这当然会给美国经济回归强劲增长带来风险。这可能最终改变那些似乎一直支持他的人群”。美国强生公司董事会主席兼首席执行官亚力克斯·戈尔斯基说,“贸易开放是导致商业成功的最佳政策”。图②:美国普通消费者在一家超市购物,美国进口的中国商品物美价廉,使美国民众获益。光明图片/视觉中国众所周知,中美两国贸易依存度高,早已形成“你中有我,我中有你”的局面。据路透社报道,针对中美两国之间可能一触即发的贸易战,渣打银行研究部近日发布报告称,如果美国对价值达600亿美元的中国进口产品征收25%的关税,这可能导致中国对美出口总额减少5%;鉴于美国需求对中国GDP的贡献约为3%,因此一旦美国对中国进口产品加征关税,可能导致中国GDP增速减少0.15个百分点。但与此同时,美国对中国经济的依赖度已从占美国GDP比重的0.1%升至0.7%,因此,一旦中国对美国进行反击,禁止食品和运输领域的美国进口产品,那么美国GDP增速将减少0.2个百分点;如果中国全面禁止进口美国产品,将使美国GDP增速减少0.9个百分点。从此不难看出,贸易战只会让中美两国两败俱伤。图③:部分中国制造企业进入美国,为当地增加了就业机会。新华社发浏览美国的媒体不难发现,一些美国人和机构总是单方面强调美中之间的贸易逆差,却只字不提美对华服务贸易顺差。中国企业每年向美国公司,比如苹果、高通公司,支付高昂的专利许可费,这些费用达数百亿美元,理应被归为美国对中国出口服务的收入。对此,不少经济学家表达了客观看法。委内瑞拉前计划部长、泛美银行前首席经济学家、哈佛大学经济学教授豪斯曼28日撰文表示,以前国际贸易大部分是以货物贸易的形式存在,但问题是现如今国际贸易不仅包括货物贸易,还包括服务贸易,比如旅游、保险等。如果把美国对外出口服务的贸易顺差与其货物贸易逆差放在一起考虑的话,那么美国的总贸易逆差会缩小到5470亿美元。实际上,美国在国际贸易中的收支不平衡反映了美国国内经济的不平衡,在这种情况下,外部赤字是不可能通过贸易战来解决的。3.中国对美国经济贡献显而易见有分析人士指出,特朗普政府不能总是强调美中贸易逆差,还应看到中国对美国经济的贡献。2016年中国抵美游客达300万人次,创造55.4万个美国工作岗位,每天在美国消费达9700万美元。2016年超过35.5万中国学生在美留学,带来159亿美元经济效益。美国商务部估计,2017年赴美中国游客达400万。美国民众对中国游客表现出的强大购买力感到吃惊。在美国,人们存在一个共识,那就是中国制造的商品拉低了美国消费品价格,抑制了通货膨胀,由此给美国消费者带来的福利显而易见。受惠于中美贸易,2015年年收入为5.65万美元的美国家庭平均每户节省850美元。所以,美国如果真的发动贸易战,吃亏的还是普通民众。美国有一本有名的书《离开中国的365天》,书中讲的是一家普通美国家庭发誓一年不购买任何中国制造的产品,但后来他们发现,长此以往日子根本没法过下去。(光明日报华盛顿3月30日电
光明日报驻华盛顿记者 汤先营)正文已结束,您可以按alt+4进行评论

资料图:图为外媒报道的中美贸易战(Trade
War)宣传图。(拖拽图片可查看大图)

张建平(作者是商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任)

(环球时报8月7日报道)2018年以来,中美贸易摩擦不断升级。美国特朗普政府试图遏止经济全球化的大趋势,改变贸易合作,扭转贸易逆差。而2018年美国政坛将迎来中期选举,特朗普出于政治目的,更是不断对中国挑起贸易纠纷。随后发生一些事情更激化了中美之间的贸易矛盾,这增加了中美两国贸易走势的不确定性。

在当前中美贸易战背景下,美国方面不断指责中国在双边贸易中占了大便宜。但从实际情况来看,是美国从中美贸易中获得了双重好处。

当前中美贸易关系的未来走向众说纷纭,一些观点认为两国会走向全面冲突,甚至“断网隔绝”;还有一些声音认为贸易战的后果会对中国的经济增长造成不可承受的影响。面对山雨欲来的严峻形势,我们需要以底线思维冷静分析两国的根本利益之所在,从理性出发推演最坏的情况。唯有如此,我们才能看清战术背后的战略考量,才能制定精准、有效、理性的应对策略。

首先,美国的贸易逆差由其自身经济特点所决定。美国作为一个高度发达的经济体,其主要特征是服务化和高技术化。目前美国制造业在GDP中的比重只有20%左右,而服务业的比重高达80%。很多中低端产品美国都不生产,必然要依赖进口,而美国居民储蓄率非常低,借钱消费意识强。当中国通过货物贸易赚取美元以后,由于中国储蓄率较高,有相当一部分通过购买美国国债,借给美国消费,所以表面上中国赚取了贸易顺差,实际上是中国支持了美国的消费和政府支出。另一方面,很多中国人到美国留学旅游,购买保险和商品,导致中国在服务贸易方面对美存在近千亿美元的巨额逆差,但特朗普政府对此绝口不提。

■中美利益深度交融

在此背后是美元作为国际主导货币的地位,当资本账户输出很多美元以后,客观上需要经常账户逆差来平衡。这种经济特征决定了美国必然是贸易逆差状态,即使美国减少从中国的进口,也会通过增加从其他国家的进口来满足需要。

我们认为,从理性出发,当下中美不会走向全面对抗。中美贸易不会归零,不会“断网”,更不会走向新冷战或军事战争。事实上,当前中美经贸关系远非零和博弈,而在很大程度上是深度交融、相互依赖的。在全球经济体制下,中美两国经济之间通过三条重要渠道存在着千丝万缕的联系。

其次,中国工人所生产的物美价廉商品支撑美国的低通胀状态。进入新世纪以来,美国总体上保持较低的通胀水平,即便实施了多年量化宽松政策,通货膨胀率仍然只有2%左右。中国向美国输出的各种商品稳定的价格,是美国保持低通胀的重要保障,美国消费者从中受益很大。以手机为例,美国政客和消费者都不知道中国每组装一台苹果手机,只能赚取5.96美元的加工组装费,他们也不知道很多中国工人为了给苹果和其他美国公司打工,常年离家所付出的代价。如果美国强行对中国2000亿美元商品增加关税,将覆盖大量消费品和农产品,这些产品的关税成本,将由美国进口商承担,最终将转嫁给美国消费者。目前美国的洗衣机价格急剧攀升、钉子生产商因钢铁原材料价格上升而破产已经成为事实。我们也可以预见,未来美国的通货膨胀将会加剧,而消费者对此的抱怨也会上升,最终成为反对特朗普关税政策的重要理由。

第一是国际贸易。两国都从对方进口(出口)大量商品和服务。2017年,中国向美国出口商品4298亿美元,占中国全年商品总出口的19%;美国向中国出口商品1539亿美元,占美国全年商品总出口的10%。与此同时,中美两方双边服务贸易的规模也在迅速增长。

再次,在中美经贸关系当中,看谁受益,不能仅仅看贸易额和贸易顺差,更要看商业利润。在中美经贸关系中,虽然中国在货物贸易金额上对美国有贸易顺差,但由于很多关键零部件从美国和其他发达国家进口,中国制造的产品附加值和利润相对有限。而美国对中国出口尽管金额相对较小,但其附加值和利润却很高。如果我们考虑中美相互的投资,美国在中国的累计投资额要远远高于中国对美国的累计投资。而且美国在中国的投资利润率非常高。通用在中国投资生产汽车,市场利润可达两位数以上。根据有关测算,美企在中国市场上的贸易和投资利润总额与中国企业在美国市场上的商业利润总额之比为4:3,说明美国在中美经贸关系中还是占大便宜。

第二是国际投资。中美都在对方境内有大量的直接投资和间接投资。以2015年为例,在华美资企业实现销售收入5170亿美元,利润超过360亿美元。中国企业在美国的直接投资虽然相对规模较小,但金融危机之后也在显著增加,截至2016年底累计投资已达到1090亿美元,遍及美国50个州中的46个。此外,两国居民和企业均在对方国家的证券交易所持有大量的股票或者债券资产,中国政府的外汇储备最主要的投资品种就是美国政府债券。根据美国财政部公布的最新主要国债数据,2018年4月,中国持有总值为1.18万亿美元的美国国债,持有量居全球首位。

最后,我们还要看中美经贸关系中谁赚走了利润大头。同样以苹果手机为例,在苹果产业链的利润分配格局中,苹果公司凭借知识产权技术和市场营销网络,获取价值链上40%左右的利润。中国的组装环节只能赚取5%左右的利润,还有35%左右的利润被德国精密零部件、日本液晶显示屏、韩国内存条等半导体零部件所分享。如果我们看汽车产业中国合资汽车厂家所出口的汽车,利润率最高的往往是美国与其他发达国家的发动机和变速箱。由此考虑到中国对美出口60%由外资企业完成,因此最受益的是美国的跨国公司,而非中国的组装工厂。

第三是人员交往和人力资本互通。中美两国均有大量居民在对方国家访问、学习、工作或生活。2016年,中国赴美国留学的人员总数高达35.3万人,占美国国际学生总数的34%。美国到中国留学和旅游的人数也持续增加。以清华大学苏世民书院为例,书院学生中来自美国的比例占到45%,为各个国家之最。

总体而言,中美贸易不平衡是全球化发展、垂直专业化分工和中美经济结构差异所导致的。美国作为发达国家控制了专利技术和核心零部件以及研发设计、营销网络等高附加值环节,因此在贸易和投资过程中具有明显的比较优势,获取了巨大商业利益。但特朗普政府对此视而不见,仅仅拿中美货物贸易不平衡这个表面现象作为借口,掀起中美贸易战,其出发点是完全错误的。

除以上三条主要渠道外,还有大量的其他证据证明中美两国经济的高度交融和深层次联系。中国是美国最大的农产品和飞机出口市场;2016年一年里,中国消费者购买了4490万部苹果手机,以及510万辆通用、福特、菲亚特克莱斯勒美国三大汽车品牌在华生产的合资汽车,分别占当年苹果手机和三大汽车品牌全球销量的21%和33%。由于苹果手机和通用汽车的最终组装位于中国境内,这些购买行为并未计入中国从美国的进口。但从利益主体来看,这些购买行为获利最大的是美国企业。

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