SIPRI称全球军费开支增长趋势恢复

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[据法国航宇防务网站2016年4月5日报道]根据斯德哥尔摩国际和平研究所公布的最新数据,2015年全球军事开支总额将近1.7万亿美元,排除通胀因素后,与2014年相比同比上涨1%。

  中国第十二届全国人大会议发言人傅莹3月在北京说:“和平是需要实力来维护的。”她借此为中国把2014年的国防预算由2013年的1140亿美元增加到1320亿美元(增加了12.2%)进行辩护。她还说,中国的军费支出远远低于超级大国美国的军费支出。

新萄京娱乐场下载,(央广网北京4月7日消息)根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布的最新数据,2015年全球军事开支总额将近1.7万亿美元,排除通胀因素后,与2014年相比同比上涨1%。是自2011年来的首次增长。

这一上涨趋势反映了亚洲及大洋洲、中东欧以及部分中东国家军费开支的持续增长。西方国家军费开支的削减也渐趋平缓。同时,非洲、拉美以及加勒比地区的军费开支有所减少。因此,全球军事开支的总体情势较为复杂。

  据德国《世界报》网站4月14日报道,军费开支差距正在缩小,西方在削减军费,其他国家则一直在增加军费。这是著名的斯德哥尔摩国际和平研究所当天公布的一份对比研究报告表明的。在所有国家中,中国军费增幅最大。尤其引人注目的是,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的计算,在伊拉克战争结束、美军开始从阿富汗撤军和美国2013年自动削减预算后,美国的军费下降了7.8%,降至6400亿美元。

报告显示,2015年美国军费仍居世界第一。中国军费尽管位居世界第二,但增幅已降至2001年以来最低,军费开支趋于稳定。与之相反的是,日本军费开支仍将上升。日本新近批准的2016年军事预算,规模为史上最大,超过五万亿日元(约3000亿元)。而俄罗斯已降至第三位,2016年仍将削减5%,军费开支将进一步下降。

2015年美国依然是全球军费开支第一大国,尽管它的国防开支削减了2.4%,但依然有5960亿美元。其他的军费开支大国中,沙特阿拉伯的开支增长了5.7%,达872亿美元,成为世界第三军费开支大国,俄罗斯的开支则增长了7.5%,达664亿美元。

  报道称,而斯德哥尔摩国际和平研究所计算的2013年中国军费开支却增加了7.4%,增至1880亿美元,高于中国政府公布的数据。中国军费占国内产生总值的比例仅为2%,而美国军费占国内生产总值的比例为3.8%。不过,中国军费增长刺激了亚洲的军备竞赛。这带来了危险的后果:“与中国的领土争端,推动菲律宾和越南等国支出更多军费。”

全球军费自2011年以来首次出现增长,这主要是因为亚洲、大洋洲、中东欧和几个重要海湾国家的军费增加。而美国的军费削减幅度比前几年小。西方国家军费开支的削减也渐趋平缓。因此,全球军事开支的总体情势较为复杂。

油价下跌成为军费开支削减的信号

  对于2013年支出了486亿美元军费的日本,斯德哥尔摩国际和平研究所写道:东京首次停止了多年来逐步削减军费的政策。原因是“日本担忧中国日益增长的军事力量,而且日本政府也推行民族主义路线”。

■美国介入拉高南海国家军费 菲律宾2015年增长超25%

过去十年间,高油价以及新油田的发现与开采导致全球多个国家军费开支的暴涨。然而,2014年油价的下跌开始在许多依赖石油收益的国家扭转这一趋势。2016年这些国家的军费开支将进一步削减。

  斯德哥尔摩国际和平研究所的专家们自己计算出的数字,高于各个国家正式公布的预算数字。

2015年亚洲和大洋洲的军费开支增长了5.4%,这主要是受亚太地区局势的影响。亚太地区高度紧张的局势导致印度尼西亚、菲律宾及越南军费开支的大幅增长,菲律宾2015年军费支出增幅达25.5%,印度尼西亚增16.5%,马来西亚、越南、泰国分别增加7.7%、7.6%与6.5%,并且成为日本长期下降的军费开支出现反弹的契机。

2015年与石油收益相关的最大军费开支削减发生在委内瑞拉和安哥拉。巴林、文莱、乍得、厄瓜多尔、哈萨克斯坦、阿曼及南苏丹等国的军费开支也有所削减。

  据报道,除了美国和欧洲,世界其他地方的军费支出都在增加,例如,2013年亚洲的军费开支增加了3.6%,增至4070亿美元。中东的军费开支增加了4%,拉丁美洲增加了2.2%,非洲增加了8.3%。但美国、西欧和中欧的节支措施还是足以让2013年全球军费总开支实现连续两年减少。2013年,全球军费开支又减少了1.9%,降至1.75万亿美元。

报告称,军费扩增区域集中在东欧、亚洲与中东,主要受区域紧张局势影响,例如俄罗斯“吞并”克里米亚,引发东欧国家军事支出攀高,而东南亚地区军事支出增长,很大程度上因为近些年来美国重返亚太战略,介入南海局势,制造局势紧张,挑动南海周边国家挑战中国。

虽然石油收益减少,若干石油出口国的军费开支2015年依然继续上涨。这些国家中的多数都卷入了冲突或面临高度紧张的地区局势。然而,俄罗斯的军费开支低于其预算计划,沙特的军费开支如果刨除干涉也门局势导致的53亿美元额外开支,本应削减。2016年俄罗斯和沙特均计划削减军费开支。

  负责撰写斯德哥尔摩国际和平研究所这份新研究报告的军事问题专家萨姆·珀洛-弗里曼表示,他还没有对中国2014年的军费支出进行估算。珀洛-弗里曼说:“但我们几乎可以肯定,2014年将超过2000亿美元——前提是,人民币对美元汇率没有大幅下跌。”

海军军事学术研究所研究员张军社在接受记者采访时说,全球军费的“逆增长”主要是由美国带动的,美国的军事存在遍及全球,对其盟国有防务承诺,也要求盟国扩张军力配合它扮演“世界警察”角色。“把中国、俄罗斯列为世界主要威胁,这是十分不恰当的”,张军社说,在南海问题上,中国采取的是正当的维权态度,而美国一味通过军力继续维持其全球霸主地位,才是不合时宜的。 

西方国家军费开支削减是否已到尽头?

  报道还说,斯德哥尔摩国际和平研究所公布的2004至2013年的10年发展比较报告表明了今天哪些国家军费增长最快。排在第一位的是中国,它的军费增长了170%,排在第二位和第三位的是俄罗斯和沙特阿拉伯,过去10年它们的军费也都增加了100%以上。美国的增幅为12%。法国过去10年的军费甚至下降了6.4%,英国下降了2.8%。只有德国增加了2%。

■智库:拿出世界军费的10% 就能消灭贫困

北美、西欧以及中欧各国的军费开支自2009年以来持续削减,这主要是全球经济危机以及美国及其盟国从阿富汗和伊拉克撤出大部分军队的结果。然而,2015年有信号表明,这种削减即将走到尽头。

  另据美联社4月13日报道,瑞典一家武器监督机构13日说,随着俄罗斯寻求增强军力,该国2013年的军备投资占经济总量的比重10年来首次超过了美国。

斯德哥尔摩国际和平研究所称,军费开支总额占全球GDP的2.3%——而拿出其中的10%就能为实现到2030年消除贫困和饥饿的全球目标提供足够的资金。

2015年美国军费开支削减2.4%,比过去几年的削减率都要低得多。这是由于美国国会通过若干措施,一定程度上保护军费开支免受之前通过的自动减赤机制的影响。排除通胀因素,2016年美国军费开支将与2015年大致维持相同水平。

  斯德哥尔摩和平研究所称,俄罗斯2013年的军事开支增加了4.8%,达到878亿美元,占其国内生产总值(GDP)的4.1%,这一比值10年来首次超过美国。

总体而言,西欧及中欧各国的军费开支2015年削减了0.2%。然而,如果仅计算中欧国家,则军费开支增长了13%。与俄罗斯和乌克兰接壤的国家的军费开支增长尤其明显,这些国家对俄罗斯在乌克兰危机后下一步行动的意图最为担忧。与之相比,西欧各国的军费开支削减了1.3%,但这是自2010年削减开支以来削减率最低的一年。出于对俄罗斯的担忧以及“伊斯兰国”的威胁,英法德三国均宣布在未来几年适度增加国防开支的计划。

  斯德哥尔摩和平研究所项目主管萨姆·珀洛-弗里曼说,俄罗斯的军费开支增加符合该国2011-2020年国家军备计划,该计划打算投资7000亿美元实现俄罗斯军事设备、技术和工业的现代化。

SIPRI军费开支项目负责人Sam
Perlo-Freeman博士表示,“2015年的军费开支呈现出两极分化的趋势。一方面,军费变化趋势反映在全球多个地区日益上升的冲突与紧张局势;另一方面,它们又显示过去十年间由石油推动的军费开支暴涨明显中断。这种不稳定的经济政治局势导致未来几年军费开支图景的不确定”。

  然而,珀洛-弗里曼说,尽管发生了乌克兰危机,经济方面的制约可能让俄罗斯无法以高于原定计划的速度增加军事开支。

其他值得注意的变化:

  他说,西欧较低的军事开支很可能意味着,各国在海外采取干预行动的能力减弱,但是他说,乌克兰危机可能会扭转这一趋势,特别是在与俄罗斯邻近的国家。

2015年亚洲和大洋洲的军费开支增长了5.4%,这主要是受亚太地区局势的影响。亚太地区高度紧张的局势导致印度尼西亚、菲律宾及越南军费开支的大幅增长,并且成为日本长期下降的军费开支出现反弹的契机。

由于若干国家的数据缺失,SIPRI没有发布中东地区2015年军费开支的估算。在收集到数据的国家中,2015年军费开支增长了4.1%。2006-2015年期间伊拉克的军费开支增长了536%,是同期全球军费开支增长最快的国家。

拉美及加勒比地区的军费开支下降了2.9%,这主要是由于委内瑞拉的军费开支大幅削减造成的。受本国经济危机的影响,巴西的军费开支同样出现了小幅下降。由于禁毒战争的军事化,中美洲各国的军费开支继续上涨。

在连续11年的增长之后,非洲各国的军费开支下降了5.3%。这主要是由于安哥拉这一撒哈拉以南非洲的军费开支第一大国因油价暴跌而大幅削减军费开支造成的。

所有增长及削减比例均刨除通胀因素。

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