新萄京娱乐场下载2015年美国军事安全政策评估:雄心壮志 非常无奈-千龙网·中国首都网

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资料图:美国总统 贝拉克·奥巴马

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2015年伊始,奥巴马发布其任内第二份《国家安全战略》报告,与2010年报告相比,新报告基调明显更加自信,认为美国当前更强大、内外处境也更好,因此宣称美国面临的问题已不是“是否要领导世界”,而是“如何领导世界”。正是基于这种自信,美国2015年在军事安全政策方面也更加进取,可以说是充满雄心壮志。

  美国军力调整暴露真实意图

这种自信和进取首先体现在美军的相关战略报告和文件中。美军参联会2015年7月发布的《国家军事战略》明确表示,美国将在全球范围内以前沿和轮换方式部署常设反应力量,以展示美国的能力和行动决心,一旦威慑失败,将准备投射力量来制止和打败威胁美国本土安全、国家利益、盟友和伙伴的对手。美国海军、海军陆战队、海岸警卫队2015年3月联合发布的《21世纪海上力量合作战略:推进、参与、常备不懈》更是史无前例地提出了“全领域介入”概念,即综合利用美军在陆、海、空、天、网等各领域的优势,确保美军在各个领域的介入能力和行动自由。可以说,美国在军事层面的自信和霸气达到了空前绝后的地步,早已不满足于海空优势,转而追求全面优势,并信誓要威慑和打败“任何对手”。

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在此背景下,美国2015年明显加快了亚太军事“再平衡”的步伐,其行动不仅更加高调,也更加迅猛。这种“加速”既源于美国的战略自信,也来自美国军政高层的推动。主要体现在三方面:

  长期以来一直带头炒作“中国威胁论”的美国,自奥巴马政府以来开始推动实施“亚太再平衡”战略。虽然意图相当明显,但美方却信誓旦旦地说并非针对中国。不过,事实胜于雄辩。中国战略文化促进会近日发布《2016年美国军力评估报告》披露,美国已完成2016年版《国家军事战略》,提出重点应对“4+1”威胁,即俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗等4个国家行为体和1个非国家行为体“伊斯兰国”。

一是加速强化美军亚太部署。在向亚太地区增派海空力量的同时,更加注重优化亚太美军的部署态势、提升装备水平、优化作战理念,以全面提升亚太美军的综合作战能力特别是“全领域介入”能力。除了现役的F-22战机、P-8A侦察机、“弗吉尼亚”级核潜艇等先进装备,美国还打算将“朱姆沃尔特”级驱逐舰、X-47B无人机、MQ-4C无人机等尚未服役的装备优先部署至亚太地区。

  其实,美国国防部2016年2月颁布的《2017年国防态势报告:放眼长远,投资未来》,就已提出美国面临俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗和“伊斯兰国”五大挑战。优先顺序依次为:1。
打击恐怖主义;2。 威慑俄罗斯;3。
继续实施“再平衡”战略,将60%海空力量部署到亚太;4。
威慑朝鲜,继续推进在韩部署“萨德”系统;5。 遏制伊朗有害影响;6。
应对网络空间、太空和电子战威胁。

二是强化并拓展盟友和伙伴体系。包括修订《美日防卫合作指针》,与韩国推出针对朝鲜的“4D”作战计划,推进美日韩情报合作及反导一体化,加强与印度、东南亚国家的军事安全合作,力求打造一个由美国主导、涵盖整个“印亚太地区”的军事安全体系。

  配合这些战略目标,美军将进一步瘦身强骨:总兵力由291.5万人减到284.75万人。军队员额虽减,但美军强调建设新型作战能力。主要目标从应对反恐战争和非传统安全威胁,转向应对中国、俄罗斯等大国的战略挑战,发展针对“非对称”“反进入”的新型装备成为美军能力建设的主攻方向。

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  相关举措包括,新一代主战装备服役。F-35战机将取代F-16系列、A-10攻击机、F/A-18系列、AV-8B等,计划装备2400架以上,到2037年换装完毕;将装备“朱姆沃尔特”级驱逐舰(DDG-1000),该驱逐舰兼具隐身、反导和先进火炮系统,自动化、模块化程度极高,将成为美国海军试验“轨道炮”的重要平台和美国海军的重要战略威慑工具。

  加速研发无人作战和网络作战能力。无人机版QF-16具备初始作战能力;反潜战持续跟踪无人艇(ACTUV)研发成功;133支“国家网络任务部队”已全部具备初始作战能力,还计划到2018年底把网络部队扩至近6200人并拥有全面作战能力。

  加快占领空天高地。美国国防高级研究计划局小型卫星群项目交付,准备发射;2016年10月,“空间监视望远镜”交付美国空军,该系统将部署在澳大利亚,填补美军在南半球空间监视能力的空白,有效提高美军对亚太地区的空间态势感知能力。

  更新战略核武器。陆基方面,美国空军宣布新一代陆基战略威慑项目达到临界点;空基方面,美国空军将下一代远程轰炸机命名为B-21,并启动研制新一代空射核巡航导弹的计划;海基方面,“俄亥俄”级战略核潜艇的接替者正式命名为“哥伦比亚”级,并进入工程研制阶段。

  在亚太地区通过强化联盟体系推进“亚太再平衡”。美国在全球150个国家部署的总兵力超过30万人。陆军有近18万人派驻海外,其中在亚太地区7.5万人。海军约有280艘舰只,其中在太平洋保持在54艘左右。1250名海军陆战队士兵2016年4月抵达澳大利亚开始训练部署。

  另外,美国竭力推动在韩部署“萨德”反导系统,美韩国防技术交流与国防贸易提升至“亲密盟国与伙伴”等级;还将印度列为“主要防务伙伴”;全面解除对越南的武器禁售。

  事实上,亚太地区已成为美国对外军售的最大客户,约占其军售总额的47%。美国十大军售对象中,5个为亚太国家(澳大利亚、韩国、新加坡、巴基斯坦、阿富汗)。

  到底中国是“威胁”还是美国是“威胁”?恐怕已经一目了然。如果美国不能丢掉幻想而与中国互利共赢,那么只能中国走好自己的路,使自身实力强大到足以变成中美平衡的筹码。只有这样,才是真正有利于地区乃至世界的稳定与和平。▲(作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长)

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