美媒:理查德森在”紧张局势”加剧之际访华 真诚对话可以改善双方关系-千龙网·中国首都网

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美国海军作战部长约翰·理查德森上将为美国军舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域的所谓“航行自由”行动降温,称这一举动并没有“对抗性”。资料图:美国海军作战部长约翰·理查德森据英国《每日邮报》5月25日报道,美国海军作战部长约翰·理查德森上将为美国军舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域的所谓“航行自由”行动降温,称这一举动并没有“对抗性”。美高层可能并未达成共识据美国媒体报道,理查德森是于华盛顿时间25日在战略与国际研究中心发表有关海洋威慑的演讲时,面对记者有关提问作出上述回应的。理查德森强调:“我觉得你的提问里有暗示这是对抗性行动的意思。我想说的是,我们的行动与那个意思是完全相反。”理查德森声称,美国从1979年开始在世界范围内进行所谓“航行自由”行动,包括中国南海。“它们(指‘航行自由’行动)肯定受到了很多关注,但是我不认为我们在南海所做的与在世界其他地方所做的有什么不同。”此前,美国国防部发言人杰夫·戴维斯15日称,美国的“航行自由”行动不是针对中国。对于美军刚刚进行所谓的“航行自由”行动,美军高层就出来“灭火”的举动,中国军事专家李杰对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示:“这说明美国高层对于所谓‘航行自由’行动的必要性尚未达成共识,白宫团队对于一部分军方强硬派的主张并不完全认同。”此外,李杰认为,中国较为强硬的反应,也使特朗普政府意识到其中的风险,以及在地区问题上对中国的需要。据中国国防部25日发布的消息,美国“杜威”号导弹驱逐舰25日擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域,中国海军“柳州”号导弹护卫舰、“泸州”号导弹护卫舰对美舰进行识别查证,并予以警告驱离。中国国防部发言人任国强25日回应称,中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。对于美军方这种炫耀武力,推动地区军事化,且极易引发海空意外事件的行径,中国军队表示坚决反对并已向美方提出严正交涉。“当前,中美两国两军关系处在发展的重要时期。我们认为,健康稳定的中美关系符合双方的共同利益,需要双方的共同努力。我们要求美方采取切实措施改正错误,为两国两军关系的发展增添正能量。美军的错误行为只会促使中国军队进一步加强能力建设,坚定捍卫国家主权和安全。”实际上,据美国媒体报道,特朗普在上台后曾三次拒绝美国太平洋舰队和美国海军分别提出的在南海开展所谓“航行自由”行动的请求。美国主流媒体分析认为,特朗普在南海问题上的姿态之所以在上任前后反差明显,主要原因之一就是由于朝核危机不断升级,美国需要中国在这一问题上予以配合和帮助。据联合国官方消息,联合国安理会于当地时间5月23日召开紧急会议,就如何应对朝鲜发射“北极星”-2型弹道导弹进行了讨论。但据韩国《中央日报》纽约当地时间25日报道,安理会并未通过追加对朝制裁的方案。美智库建议停止“航行自由”、但保持存在尽管理查德森为此次所谓“航行自由”行动“降火”的立场非常明显,但是就在一周前,理查德森还表示美国海军要扩大舰船规模并加强海上实力,这样才能维持竞争力。《南华早报》网站5月16日报道称,理查德森当天在新加坡樟宜海军基地说,“经过几十年的时间,我们现在又回到了海上竞争的时代。”他表示,中国在努力使其军事力量与其经济影响力相匹配,但也强调不应将此视为一种警报。据美国《防务新闻》25日报道,美国总统特朗普提出的2018财年的国防预算为6680亿美元,超出国会设置的上限约520亿美元。根据该计划,美军将采购6艘军舰、一批新式战机及弹药,同时增加约56000人的军人编制。五角大楼首席财务官约翰·罗斯表示,军费的增加将有助于加强美军的战备水平。本月15日,美国智库新美国安全中心(CNAS)发布了名为《超越“三海”:中国蓝水海军的挑战》的报告,编写专家组提出鉴于中国将在2030年建成超越近海、向太平洋及印度洋迈进的蓝水海军,美军在扩大舰队规模、维持在亚洲前沿存在的同时,应停止“航行自由”行动。但是,报告仍认为美军航母应在第一岛链内继续行动,并在南海保持军力存在,以掌控关键水道,保持盟国信心。“如果美军实现在南海的长期存在,对于我们来说自然是不利的。”李杰表示,“美军常驻意味着菲越等国获得了潜在的支持。一旦这些国家发生政治变动,可能导致南海问题朝不利于解决的方向发展。”

摘要:
美国海军作战部长约翰·理查德森上将结束了上任后的首次访华之旅,此访被外界广泛解读为在南海问题上寻求与中国管控分歧、防止紧张局势升级。7月18日,北京,美国海军作战部长约翰•理查德森访华,海军司令员吴胜利主持欢迎仪式,一同检阅了海军仪仗队。7月20日,美国海军作战部长约翰·理查德森上将结束了上任后的首次访华之旅,此访被外界广泛解读为在南海问题上寻求与中国管控分歧、防止紧张局势升级。不过,在为期3天的访问结束前,理查德森在青岛也对外做出”强硬”表态,宣称美国海军将继续在全球进行例行的所谓“航行自由”行动,这也包括在南海,与此同时,他也呼吁中美两军避免冲突。当天,理查德森访问了中国海军北海舰队和青岛潜艇学院,并与中国北海舰队司令袁誉柏进行了会晤,按照此前公布的行程安排,“辽宁舰”的参访也在计划之中。人民网7月20日刊文称,中央军委委员、海军司令吴胜利近日在与来访的美国海军作战部长一行就南海问题交换意见时表示,中国绝不会让南沙的岛礁建设半途而废,不管是什么国家,还是什么人,施加什么压力,中方都会按计划推进并完成岛礁建设。文章进而援引专家的话报道称,
南海岛礁建设已实现阶段性目标,未来或将扩展。试探或宣示底线,为接下来“多手”做准备在南海“仲裁案”结果公布之后不久,美国方面旋即派出海军作战部长理查德森展开他上任之后的首次访华之旅,其背后的重大战略考量不言而喻。而在他访华之旅的开始,中央军委委员、海军司令吴胜利即与他举行了正式会晤。“这次会晤是很有分量的,”
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员左希迎告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),“理查森的身份特殊,这意味着美国想了解中国下一步的想法,这有利于中美高层的战略沟通。”美国海军作战部长系同美国陆军参谋长、空军参谋长和海军陆战队司令同级别的高级将领,也是美国海军军阶最高的军官。海军作战部长是参谋长联席会议的组成人员之一,而参谋长联席会议正是总统和国防部长的首席军事顾问。“理查森此行,首先是表明了美方寻求对话,不希望南海紧张局势升级的愿望。”军事科学院世界军事研究部副研究员、南海问题专家刘琳在接受澎湃新闻采访时表示。中国对此有同样的诉求。在与理查森进行会晤时,吴胜利指出,维护南海的和平稳定,中美很重要,中美海军很关键,合作是唯一的正确选择。他希望双方一线海空兵力切实贯彻《海上意外相遇规则》、《中美海空相遇安全行为准则》,管控一线兵力行为。不过,“理查德森此行除了加强沟通,还有摸底的意图。”刘琳认为,“美国希望了解中国将如何应对’后仲裁时代’的南海局势,以加强预判,尽可能置自身于有利地位。”美国虽然派高官访华,但是并不意味着美国在南海问题上会轻易让步。美国副总统拜登20日在访问澳大利亚期间表示,美国将继续确保南海地区的海空畅通无阻,他这番全面阐述美国外交政策的讲话被认为主要针对中国。同日,理查德森在参观一处中国海军基地时表示,美国军队将继续依据国际法在包括南海在内的国际水域进行例行航行、飞越和运作,“这一点没有改变”。与此同时,以“里根”号航母为首的数艘美军舰艇依然在南海进行巡弋。此前的19日,美军又增派三艘驱逐舰和一艘补给舰驶入南海。“理查德森来华除了信息交流,也存在了解中方战略意图的想法,甚至可能包括试探中国的战略底线。”
人民大学的左希迎进一步认为,
“但是,不能排除美国在探明底线后采取一些挑衅性的行动的可能,美国不会一味地为降温而降温。”“航行自由”行动继续,加大对盟友的“喊话”对于理查德森宣布的将继续在南海进行所谓的“自由航行”计划,受访的中国专家并不感到意外。“美国可能会在南海增强军事力量,也可能进入某些岛礁附近水域宣示所谓的’自由航行’的权利。”左希迎认为。“美国的力量不会轻易退出南海,仍会继续所谓的’航行自由’行动。”刘琳表示,“但是,至于美军会选择岛礁还是低潮高地,参与行动的是航母还是驱逐舰,仍有待观察。”左希迎进一步认为,“美国非常担心的是中国进一步扩大在南海进行陆域吹填的行为,以及在南海设置防空识别区”。这在美国国会围绕南海举行的听证会上,五角大楼的官员也有清晰的表述。中国海军司令吴胜利在18日会见理查德森时表示,“我们绝不会让岛礁建设半途而废···不管是什么国家,还是什么人,施加什么压力,中方都会按计划推进并完成岛礁建设;···那些企图通过展示军事肌肉迫使我们屈服的做法,结果只能适得其反。”在中美围绕南海问题难以实现突破之际,美国继续加大对地区盟友的“喊话”。20日,正在澳大利亚访问的美国副总统拜登在悉尼市政厅发表演讲时再度盛赞美澳同盟,在此之前,他已对外表示美澳将共同致力于“确保海上航道通畅,空中自由飞航”。澳大利亚空军司令戴维斯此前已积极响应,扬言要继续看到军舰与和飞机在南海继续定期巡航。左希迎认为,“美国一直在推动亚太联盟体系的转型,推动盟友之间安全合作的网络化与制度化,而炒作南海问题无疑是一个助力因素。”在15日举行的亚欧会议上,日本不出意料地积极提及“仲裁案”,积极介入南海问题的姿态跃然纸上。“对于美国来说,升级局势或缓和局势都只是手段。”左希迎告诉记者说,“这些手段的目的是推动中国遵守南海’仲裁案’的裁决,是美国推动中国改变自身行为的战略工具。中国需要做好相应的准备。”7月18日,空军大校申进科宣布中国空军此前组织混合机群在南海进行了战备巡逻,其中包括航程达8000公里,滞空时间可达10小时的轰-6K“战神”轰炸机。军事专家李莉对人民网表示,轰-6K出现在黄岩岛上空说明中国战略空军的长臂已经能够伸展到南沙岛礁,而且能够辐射整个南海相关区域,加上其挂载着中国目前最先进的空地巡航导弹,射程至少在数百公里,如此中国便在南海地区实现了海空立体态势。“中国已经表明了对裁决不承认,也就是在后仲裁时代,中国会在保持对话沟通的同时,继续以实际行动维护南海的主权。”刘琳告诉记者。

资料图:美国海军作战部长 约翰·理查德森(John M.
Richardson)(拖拽/保存图片可查看大图)

(环球时报综合报道)美国海军作战部长约翰·理查德森(John M.
Richardson)于13日开启任内的第二次访华之旅。作为2019年首名访华的美军高级将领,理查德森此行同时也拉开本年度中美高层互访的帷幕。

美联社(AFP)将理查德森这次访华形容为“在紧张局势加剧之际美海军高级将领访华”,所谓“紧张局势”首当其冲是指南海争端。彭博社则将中美紧张局势具体化为“早些时候美国军舰进入中国西沙群岛进行所谓‘航行自由行动’,中国敦促美方停止此类‘挑衅行动’。”报道称,理查德森将与中央军委领导人以及中国海军司令员沈金龙举行会晤。

早在一个月前,中国国防部就对理查德森的访华之旅进行了预报。2018年12月27日,国防部新闻发言人吴谦在记者会上表示,“双方一致认为,加强两军及两国海军战略沟通、有效管控海上安全风险符合中美共同利益,有助于两国两军关系健康稳定发展。”而在美国军方的一份官方声明中,理查德森称,定期交换意见是非常重要的,特别是在摩擦时期,以减少风险并避免误会。他同时表示,“真诚坦白的对话可以改善双方关系,帮助我们探索有共同利益的领域。”

海军研究院研究员张军社9日在国新办的吹风会上表示,从2017年开始到现在,美军已经10次进入中国南海岛礁邻近海域进行所谓的“航行自由行动”。美国军舰进入中国岛礁邻近海域活动,中国军舰必定要依据国际法和有关规定进行跟踪、监视、驱离。如此,两国军舰肯定要近距离接触,容易发生误解误判,甚至发生冲突。两国海军的领导人面对面沟通可以进行真诚、坦白的对话,谈及具体问题以减少风险。

这是理查德森任期内的第二次访华。2016年7月首次访华期间,他曾访问过北海舰队驻地青岛,参观潜艇学院以及中国首艘航母辽宁舰。此次理查德森访问安排中除了北京,没有三大舰队的驻地,而是选择南京。台湾“中央社”对此猜测称,“探访东部战区机关驻地南京,才是美方此行重点,原因是美军关注解放军联合作战的指挥层级设计与能量”。

今年4月23日是中国海军成立70周年纪念日,日媒称中国海军将在青岛举行国际阅舰式。中美海军首脑会晤很可能会就此议题展开讨论,美方是否将派出舰艇参加值得关注。

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