新萄京娱乐场下载专家:美国才是朝核问题的”始作俑者” 何谈要中国收拾残局?-千龙网·中国首都网

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摘要:
朝鲜宣布成功进行氢弹试验,让国际社会颇有挫折感。安理会迅速发表声明谴责朝鲜,估计不久会有新的对朝措施出台…  朝鲜宣布成功进行氢弹试验,让国际社会颇有挫折感。安理会迅速发表声明谴责朝鲜,估计不久会有新的对朝措施出台。这种时候美国及西方的一些舆论把火气往中国头上撒,抛出朝核问题的“中国责任论”,俨然一副问题出在中国、解决问题的根源也在中国的姿态。  美国“大嘴”总统参选人特朗普宣称“中国应当解决这个问题,我们应当施压中国”。他甚至狂言要在贸易上对中国采取“非常强硬的措施”,让中国“两分钟就崩溃”。“满嘴跑火车”的竞选人特朗普狂言要让中国“两分钟就崩溃”  在无法否认中国参与了对朝制裁的情况下,美欧主流媒体指责中国对朝制裁的力度不够,认为北京不应担心朝鲜一旦全面动荡可能对中国产生的影响,那意思就是,中国应什么都豁出去,大包大揽局势的各种风险。  朝鲜氢爆,真的是因为中国疏于管教吗?  朝鲜半岛核问题始于20世纪90年代初。1990年4月,美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器,宣称要对朝鲜核设施实行检查。1992年5月至1993年2月,朝鲜接受了国际原子能机构(IAEA)6次不定期核查,但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月,IAEA决定对朝鲜核设施进行“特别核查”。1993年3月,朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》(NPT)。经过多轮谈判,1994年10月,朝美在日内瓦签订了《朝美核框架协议》。根据协议,朝鲜同意冻结其核设施,美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织(KEDO),负责为朝鲜建造轻水堆,并在轻水堆建成前,每年向朝提供50万吨重油,作为能源补偿。朝鲜半岛核问题暂时得到缓解。  2002年10月,美国助理国务卿凯利作为总统特使访问朝鲜后,称朝鲜承认正在发展铀浓缩计划,违反《朝美核框架协议》。KEDO同年12月停止向朝鲜提供重油。朝鲜则采取了重启宁边核设施、退出NPT、驱逐IAEA专家等措施。朝鲜半岛核问题再度突出。  中国为实现朝鲜半岛无核化做出过哪些努力?  作为朝鲜半岛近邻,中国一贯反对半岛出现核武器,主张通过对话协商,以和平方式实现半岛无核化,同时主张解决朝方在安全等方面的合理关切。为缓和形势,维护半岛和东北亚和平稳定,中方积极在朝美间斡旋,做了大量劝和促谈工作,创造性地促成了旨在通过对话解决朝鲜半岛核问题的六方会谈,为缓和半岛局势,维护地区和平稳定发挥了建设性作用。  2003年8月27日至29日,第一轮六方会谈在北京举行。  2004年2月25日至28日在北京举行了第二轮六方会谈,并发表主席声明。  2004年6月23日至26日,第三轮六方会谈在北京举行,并发表主席声明。  2005年7月26日至8月7日和同年9月13日至19日,在北京先后举行了第四轮六方会谈,并发表9·19共同声明,确立了实现半岛无核化、有关国家关系正常化、建立东北亚和平安全机制等一系列重要目标。  2005年11月9日至11日,在北京举行了第五轮六方会谈第一阶段会议。  2006年10月9日,朝鲜在丰溪里核试验基地进行第一次地下核试验。  10月14日,联合国安理会通过第1718号决议,对朝鲜核试进行谴责和制裁。  2006年12月18日至22日,第五轮六方会谈第二阶段会议在北京举行。  2007年2月8日至13日,在北京举行了第五轮六方会谈第三阶段会议,会议发表《落实共同声明起步行动》共同文件。  2007年3月19日至22日,第六轮六方会谈第一阶段会议在北京举行。  2007年7月18日至20日,第六轮六方会谈第一次会间团长会在北京举行。  2007年9月27日至30日,第六轮六方会谈第二阶段会议在北京举行。  经各国政府批准,10月3日发表《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。  2008年6月26日,朝鲜正式向六方会谈提交核申报,美国宣布终止对朝适用《敌国贸易法》,启动将朝从“支恐国家”名单中除名程序。6月27日,朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔。  2008年7月10日至12日,第六轮六方会谈第二次会间团长会在北京举行。  2008年12月8日至11日,第六轮六方会谈第三次会间团长会在北京举行。  2009年5月25日,朝鲜再次在丰溪里核试验基地进行地下核试验。6月12日,联合国安理会通过第1874号决议,对朝鲜第二次核试验进行谴责,决定扩大对朝鲜制裁范围。朝鲜宣称不再参加六方会谈,六方会谈陷入停滞。  2011年1月以来,在中国斡旋下,朝鲜多次表示愿无条件重返六方会谈。  2011年7月22日和9月21日,朝韩六方会谈团长先后两次举行南北无核化对话。  2011年7月28日至29日、2011年10月24日、2012年2月23日至24日,朝美先后举行三次高级别对话,并各自于2012年2月29日发表在第三次对话中达成的共识(简称2·29共识),核心内容是朝鲜承诺暂停核试验、暂停远程导弹试射、暂停宁边铀浓缩活动,并就暂停铀浓缩活动接受国际原子能机构的监督;美国承诺向朝鲜提供24万吨营养食品援助。  2013年7月25日,朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在平壤会见访朝并出席朝鲜战争停战60周年纪念活动的国家副主席李源潮时表示,朝方支持中国为重启六方会谈所作努力,愿与各方共同努力,维护朝鲜半岛和平稳定。随着朝鲜半岛局势逐渐缓和,有关方围绕重返六方会谈问题互动增多。朝方主张进行没有前提条件的对话,多次强调半岛核问题根源在于美对朝敌视政策,对朝进行核威胁和恐吓。只有美改变对朝敌视政策,才能实现半岛无核化。美方强调朝迄未表现出准备履行国际义务、进行可验证的半岛无核化谈判。美不接受朝为拥核国,也不会为谈而谈。朝必须显示对话意愿并履行无核化承诺。总的看,当前半岛局势相对缓和局面仍很脆弱,朝核问题依然复杂敏感,重启六方会谈仍面临困难。  坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平稳定,坚持以对话协商解决问题,是中方一贯立场,也是中方处理朝鲜半岛核问题的出发点和落脚点。中国外交部多次发表声明,称将继续发挥建设性作用,努力推动早日重启六方会谈,通过会谈进程全面均衡落实9·19共同声明,为实现半岛无核化和本地区的长治久安做出不懈努力。  中国参与了联合国对朝制裁,认真履行了安理会决议。中国下一步是否会更严厉制裁朝鲜,也要看安理会商讨的结果。  平壤成异数
六方需另辟蹊径  国际社会商议对朝制裁具体措施,美国和日本为了主导安理会制裁决议内容,频繁向与朝鲜关系较密切的中国和俄罗斯施压。1月10日,美国B-52轰炸机携带核弹头飞越朝鲜半岛示警  美日一方面向中国和俄罗斯施压,要求中国切断朝鲜原油输入,粮食断供,B-52轰炸机携带核弹头飞越朝鲜半岛示警;另一方面,美国正草拟贸易和金融制裁议案,具体措施包括局部禁止朝鲜船只停泊全球港口,以打击朝鲜外贸活动,截断朝鲜的银行活动联系。  但是,从2006年至今,外界可以发现朝鲜并没有在禁运、制裁等一系列措施前停下来,该国不仅在此后试爆了两次核装置和一枚据称的聚变装置,即氢弹,还利用自行研究、自行制造的火箭在2012年12月12日将“卫星”送入轨道,穷兵黩武的朝鲜时至今日更引爆氢弹。  实现朝鲜半岛无核化是有关各方的共同利益所在。谁也不应我行我素,让别人单扛。各方须责任共担,加强合作,早日推动六方会谈复会,综合解决这个半岛上的“跨世纪难题”。

原题:朝核问题新动向引发的新思考

资料图:9月9日,在韩国首尔火车站,民众观看韩国媒体的紧急报道。韩联社援引韩军联合参谋本部消息称,当天上午首尔时间9时30分(北京时间8时30分)许,感知到朝鲜丰溪里一带有5.0级由人为因素造成的地震,目前正在确定是否为核试验所致。(新华社记者
姚琪琳 摄)

朝中社9月15日报道,朝鲜原子力研究院院长当天表示,宁边所有核设施都已开始恢复全面运转,正致力于改善核武器的质量与数量。报道引述朝鲜原子能研究中心总监的话表示,朝鲜已完全准备好,随时应对美国核武器的敌对状态。此消息一出,立刻引起国际舆论的广泛关注。

■中国没法接朝核问题这个“盘”

新一轮朝核危机是否会点燃

美韩方面根据卫星照片分析声称,朝鲜丰溪里核试场以及西海卫星发射场(又称东仓里导弹基地)近日均出现了活动迹象。韩国政府预测,朝鲜可能会在近期再一次进行核试验。由于朝鲜第五次核试将半岛无核化置于危急存亡之地,国内外各界为挽救局势纷纷献计献策,其中“中国接盘论”就是典型的一例。但笔者认为,这一观点有情急之下开错药方之嫌。

朝鲜国家宇宙开发局局长14日回答朝中社记者提问时表示,朝鲜劳动党成立70周年之际,新型对地观测卫星开发接近尾声,地球同步卫星的研究工作也取得长足进展,还改扩建了卫星发射场,以发射更为高级的卫星。“不管别人说什么,朝鲜党和人民充满堂堂正正地行使这一权利的坚定决心”。

“中国接盘论”认为,当前朝鲜核武装化成型、美国地区影响力下降、有关国家力不从心、美韩酝酿对朝动武,面临如此严峻、紧迫形势,中国应当仁不让、出手“接盘”,主导朝核问题解决。

新萄京娱乐场下载 ,朝鲜一系列的举动立即引发韩美等国的批评。韩国总统朴槿惠15日在青瓦台与到访的欧洲理事会主席图斯克举行会晤,会谈结束后,双方发表新闻通稿,强烈谴责朝鲜开发核武与弹道导弹,呼吁朝鲜“完全、可验证、不可逆地弃核”。

笔者认为,形势危急是客观事实,但绝不能由此得出“中国应该接盘”的结论。由于背离朝核问题的核心与本质,脱离客观现实特别是主要当事者美朝的意愿和立场,并且过分夸大了中国能力,“中国接盘论”的药方不对症。

朝鲜半岛是否会引发新一轮核危机和导弹危机呢?朝鲜宣布全面恢复宁边核设施,暗示可能发射新卫星后,韩美动员所有侦察力量探测朝鲜动向,韩国16日已派出一艘“宙斯盾”驱逐舰在半岛东部海域进行全方位监控。目前,以美国为代表的国际社会在朝核问题上似乎还没有拿出新的解决思路,如果朝鲜进行新的核试或发射卫星,势必会再一次陷入核试与制裁的恶性循环。

首要问题是,不能回避朝核问题的本质和责任所在。显而易见,朝核问题的本质是朝美矛盾,是朝鲜面对美国的敌视政策和安全威胁,做出极端反应的结果。美朝是朝核问题的核心当事者,朝核问题发展到今天,美朝两家都有不可推卸的责任。但是,美国作为“始作俑者”,责任是第一位的,这一点谁也无法否认。因此,由美国出面解决问题、收拾局面,理所应当。不然,美国惹祸生事,却要中国出头为它收拾残局,道理上如何讲得通?

朝核问题究竟是个什么问题

其实,美国完全有能力解决朝核问题,“中国接盘论”认为美国“束手无策”不完全符合事实。美国手里明明握着打开朝核危机的钥匙,只要它愿意从本源上解决问题,果断放弃冷战思维和对朝错误政策,推进半岛“停和机制”转换,实现两国关系正常化,从根本上解除朝的安全忧虑,朝核问题解决自然会步入正轨。美国并非不能“为”,实属不想“为”也。

朝核问题本身究竟是个什么问题?也就是说,朝核问题是在什么背景下形成和产生的,很多人都不怎么关心,美日韩等国对此更是极力回避,美日韩等西方媒体只关心朝鲜在核问题上又有什么新动作,并对朝进行妖魔化,然后,以核不扩散等高大上的理由对朝进行经济制裁和政治孤立。

在这一点上,中国能够做的仅仅是促进工作,中国实际上一直在努力促使美国弃旧图新,但由于美缺少解决问题诚意,只能局面依旧。可以设想,假如中国“接盘”,美国会否改变原有立场和态度,积极支持、配合中国?显然极不现实。那么,在这种情况下中国如贸然“接盘”,会将自己置于何种地步?答案不言自明。另一必须慎重考虑的问题是,中国“接盘”这样重大的战略举动,绝对不应、也不可能脱离开朝鲜因素。作为核心当事者之一,朝鲜如果不认可、不接受,“中国接盘论”不但只能沦为空谈,反倒有可能带来严重破坏性后果。“中国接盘论”错也错在忽视了这一重要问题。

笔者认为,朝鲜半岛当然应该实现无核化,但在追求半岛无核化目标的同时,不能将朝核问题简单化,更不应该粗暴对待。如果美日韩等真有诚意解决朝核问题,那就要正视朝鲜合理的安全需求,正视朝核问题形成的原因,并承担相应的责任。否则,朝核问题不但不能得到解决,而且还会给半岛和地区局势带来危机和挑战。

众所周知,在核问题上,朝认为是美国的敌视政策和武力威胁迫使其发展核武力,因此,通过朝美对话谈判解决问题被朝视为“唯一正确途径”,朝对此一直孜孜以求,做出了多方面艰巨努力。在可预见的时期内,除了朝美会谈,朝鲜不太可能有其他选项。这一点中国难以改变。笔者认为,中国以负责态度已经做出了巨大努力,但也要承认,在观念和作用发挥上还有改善的余地和空间。应当立足国家安全利益和地区和平稳定大局,制定和实行适应时代和形势发展的战略举措,坚定不移地推进半岛无核化进程。

朝核问题的本质原因是由于冷战因素造成的,冷战时期美国在韩国部署大量战术核武器,总数多达千件以上。尤其是,1975年美国时任国防部长施莱辛格在接受媒体采访时公开承认上述事实,并首次在公开场合对朝鲜发出核威胁。1989年11月,美国还拒绝了朝鲜提出的建立朝鲜半岛无核区的建议,朝鲜承受着巨大的来自美韩的核威胁。有研究表明,朝鲜的核武开发计划正是在这一时期形成的。朝鲜官方称自己的核计划是“以核还核”的对抗,
朝鲜原子力研究院院长当天还表示,朝鲜拥核是美国敌视朝鲜政策的产物,换句话说,这是针对美国极端的对朝敌视政策和核威胁的自卫措施。

(作者: 曹世功  中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员)

由此可见,在冷战时期朝鲜开发核武器的目的是在非常被动的形势下应对来自半岛南方的军事威胁,特别是核威胁,其性质是被迫应对而不是挑衅,应对是自卫性质,挑衅是进攻性质,两者有本质的区别。但是,美日韩等西方媒体利用其强大的舆论工具把朝鲜描绘成挑衅者,忽悠了许多不明真相的人。

朝核问题可能出现三种结局

综观美国对朝政策,在朝鲜核问题上美国似乎并不着急,也没有看到其解决问题的诚意。如果任凭目前的游戏不断地恶性循环,矛盾累积到一定的程度就会爆发,有可能会出现以下3种结局:

一是美国目前对朝实施所谓的“战略忍耐政策”实质上就是拖延战术,企图通过不断加大对朝经济制裁的力度,在政治上使朝鲜陷入越来越孤立的境地,以达到“温水煮青蛙”的效果,美国最希望看到朝鲜走向崩溃。笔者认为,在遭受长期的经济制裁下,朝鲜自力更生的能力得到提高。据韩国媒体报道,金正恩执政以来,朝鲜经济年年出现小幅正增长,朝鲜的城市建设和基础设施建设也在提速,所以,不会出现美国希望看到的结果。

二是在军演、核试、制裁、对峙的恶性循环中擦枪走火,引爆战争。这种可能性虽然存在,但几率很小,因为不管战争最终谁胜谁负,各方付出的战争代价是巨大的,其后果一般是难以承受的,所以避免发生战争是各方的自觉行为。

三是在美国的“战略忍耐政策”下,朝鲜赢得了时间,并在核武技术和导弹技术方面不断取得突破和提高,成为具有相当军事实力的国家。现在看来,这种可能性似乎大于前两种。

为了不让上述3种情况发生,美朝双方都应采取务实的态度坐在谈判桌前客观公正地解决各方关切问题,所以,就有必要恢复“六方会谈”。正如王毅外长所说:“需要重视朝鲜方面多年来面对的巨大军事压力,妥善解决朝方合理的安全关切。”如果能够正视朝鲜合理的安全关切与诉求,朝鲜弃核并非不可能。朝鲜根本的诉求是将朝鲜停战机制转化为永久性和平机制,结束朝鲜半岛长达70年的冷战格局,使朝鲜彻底摆脱冷战的束缚,这将对半岛和东北亚的和平稳定带来根本性的转机,也非常利于中国的战略利益。美国掌握着解决这个问题的钥匙,未来的走向在很大程度上取决于美国的意志。

《环球时报》9月16日的社评说:“韩美日的对朝政策非常简单,是朝着一个方向的不断加码。朝鲜的核态度也挺简单、明了,看上去回旋空间很小。因而最难的是中国。中国一方面反对朝鲜拥核,一方面希望各方能坐下来谈判,避免局势直接碰撞出火星,力争朝鲜核问题实现软着陆。”此番分析很到位。是的,中国很难,因而需要新的思考。

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